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來源：昆明信息港

目前，昆明市正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新階段，對各類人才的需求十分迫切。昆明又該如何吸引人才？留住人才？用好人才？今年市兩會上，人大代表們圍繞實現(xiàn)人才與昆明的“雙向奔赴”紛紛出謀劃策。

建立具有國際國內(nèi)競爭力的人才制度

“與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，昆明市的人才政策不占優(yōu)勢，為保障新形勢下加快昆明市人才建設(shè)，推動昆明高質(zhì)量發(fā)展，有必要制訂《昆明市人才發(fā)展條例》?！痹诮衲甑睦ッ魇袃蓵?，市人大代表李春光建議：適時制訂《昆明市人才發(fā)展條例》，為昆明市加快形成具有國際國內(nèi)競爭力的人才制度提供有力的立法保障。

據(jù)了解，為優(yōu)化昆明市人才發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)人才引進(jìn)、人才隊伍建設(shè)和人才工作發(fā)展，近年來，昆明出臺了1個《意見》（《關(guān)于推進(jìn)體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》）、2個《辦法》（《“春城計劃”高層次人才引進(jìn)（培養(yǎng)）實施辦法》）和多個《細(xì)則》（14個人才專項引進(jìn)培養(yǎng)細(xì)則）引領(lǐng)下的“1+2+N春城計劃”人才政策體系，各區(qū)縣也制訂了相應(yīng)的人才引進(jìn)政策，為推動昆明市落實人才引進(jìn)發(fā)揮了重要作用。

李春光介紹，《條例》應(yīng)明確推進(jìn)昆明市人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；明確人才工作責(zé)任主體；完善人才評價體系；還應(yīng)加強(qiáng)和重視本地人才培養(yǎng)。結(jié)合昆明市實際，制訂全市人才引進(jìn)、培養(yǎng)、留住、用好、服務(wù)、保障等相關(guān)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮昆明市在國內(nèi)、省內(nèi)和面向南亞、東南亞的獨特優(yōu)勢，通過推動人才機(jī)制建設(shè)，實人才創(chuàng)新要素高效融合，共同為昆明市加快發(fā)展和長期發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

吸引高技能人才“入昆來”

“昆明市要‘著力打造經(jīng)濟(jì)繁榮的產(chǎn)業(yè)高地、實力春城’，對技能人才特別是高技能人才的需求非常大?！笔腥舜蟠韽埶嚞摽吹剑呒寄苋瞬抛鳛榧夹g(shù)創(chuàng)新的實踐者，是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。

她建議，爭取融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才培養(yǎng)使用的合作機(jī)制。不斷強(qiáng)化“個人崇尚技能、企業(yè)重用技能、社會尊重技能”的社會導(dǎo)向，借助成渝地區(qū)技能人才聚集優(yōu)勢，建立健全技能人才柔性流動機(jī)制，建立技能人才合作基金，建設(shè)相互聯(lián)通的人才評價信息系統(tǒng)，鼓勵技能人才通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目合作等方式更好發(fā)揮作用。同時，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展共享用工，在高技能人才規(guī)模短時間內(nèi)無法大規(guī)模增長的背景下，允許共享用工，暢通流動機(jī)制。

張藝瑩還提到，昆明應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)云南人才核心城市。以人才互聯(lián)、政策互通、資源共享、人業(yè)融合為特征的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式，全面構(gòu)建昆明成為云南人才核心城市。以昆明現(xiàn)代都市圈建設(shè)為重點，促進(jìn)“昆曲玉楚紅”滇中城市群結(jié)合現(xiàn)有城市功能定位和空間載體，在人才空間布局、人才政務(wù)服務(wù)、人才評價信息系統(tǒng)等方面的協(xié)同聯(lián)動。要突破行政區(qū)域和管理體制，聯(lián)合打造對外互惠人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，承接區(qū)域需求、外部轉(zhuǎn)移的企業(yè)人才團(tuán)隊。要以跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、招商引資項目跨區(qū)域協(xié)作等機(jī)制為抓手，聯(lián)合實施一批重大項目，共同爭取國家重大政策、重大項目、重大工程布局滇中城市群，促進(jìn)人才向滇中城市群集聚，引領(lǐng)帶動滇中城市群一體化發(fā)展。

引導(dǎo)海外留學(xué)人才回流

“唯有人才才是發(fā)展創(chuàng)新的根基?！笔腥舜蟠眈R銘陽指出，昆明在暢通人才供需對接時，應(yīng)該同時關(guān)注海歸人才，吸引留學(xué)人員回昆。留學(xué)人員是一批具有國際視野、思想意識開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的青年人才隊伍。馬銘陽建議，應(yīng)聯(lián)動政府機(jī)構(gòu)、歸國留學(xué)人員社團(tuán)和企業(yè)采取有效政策措施，為歸國留學(xué)人員提供利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，吸引更多海外人才回昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

要吸引海外留學(xué)人才回昆，馬銘陽建議，采取“線上+線下”宣傳模式，確保扶持政策落地落細(xì)。推出多元創(chuàng)業(yè)扶持舉措，營造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

在政府官網(wǎng)、官方媒體網(wǎng)站上設(shè)立“海歸”人才信息和高新項目查詢系統(tǒng)，以權(quán)威的官方平臺為留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)及社會資本投資提供方向性指引和政策法規(guī)方面的指導(dǎo)；入駐抖音、快手、微博等青年用戶較多的社交媒體平臺，及時發(fā)布、更新政策法規(guī)，為留學(xué)歸國人才開通更多獲取信息渠道；印制《昆明市歸國留學(xué)人員政策匯編》，在留聯(lián)會等歸國留學(xué)人員眾多的組織進(jìn)行發(fā)放，為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活提供便利；設(shè)立專項貸款，適當(dāng)放寬貸款條件和給予相應(yīng)利息優(yōu)惠，簡化規(guī)范人才政策福利審批手續(xù)，提高辦事效率，為人才辦理相關(guān)事項建立綠色通道；繼續(xù)舉辦好留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。針對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)遇到的融資難、缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、對產(chǎn)業(yè)信息、市場信息了解不夠等問題加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)。（昆明信息港 記者曹月 合宇聰）