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來源：昆明信息港

當(dāng)好排頭兵 推動高質(zhì)量發(fā)展系列報道三

歷經(jīng)10年產(chǎn)學(xué)研合作，云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司與長沙理工大學(xué)、昆明理工大學(xué)共同攻克了業(yè)內(nèi)“卡脖子”難題，配電網(wǎng)接地故障主動快速安全處置關(guān)鍵技術(shù)及裝備的專利技術(shù)產(chǎn)品已規(guī)?；瘧?yīng)用于全國近20個省市，并出口海外市場。經(jīng)過技術(shù)攻關(guān)，“春城計劃”高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊領(lǐng)銜人賴仞堅持創(chuàng)新發(fā)展，帶領(lǐng)團(tuán)隊識別了1300多種活性多肽，建立了全球最大的天然活性多肽分子資源庫。

積微成著，久久為功。利用創(chuàng)新這把“金鑰匙”，昆明市多個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突破，創(chuàng)新局面逐漸打開。2022年，全市高新技術(shù)企業(yè)凈增361家、增長25.29%；“春城計劃”院士申報實現(xiàn)“零的突破”，新增院士專家工作站18個、省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間各2家；官渡區(qū)、五華區(qū)入圍全國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)，科技創(chuàng)新支撐昆明高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

按照昆明市政府工作報告提出的目標(biāo)，今年昆明將在發(fā)展新動能新優(yōu)勢上展現(xiàn)新作為，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，建設(shè)高水平人才高地。將持續(xù)加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入力度，圍繞新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍柬椖?0項以上；新增省級重點實驗室5家以上、院士專家工作站15個。

重項目 構(gòu)建“雙鏈”融合新格局

中國鐵建高新裝備股份有限公司的“國家新一代鐵路大型養(yǎng)護(hù)裝備關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范”項目圍繞鐵路大型養(yǎng)護(hù)裝備存在的“卡脖子”及自主化和智能化等問題，結(jié)合實際運用中存在的突出矛盾、問題，研發(fā)新一代鐵路大型養(yǎng)護(hù)裝備關(guān)鍵技術(shù)；昆明市滇池高原湖泊研究院“基于AI的高原湖泊生物動態(tài)監(jiān)測新技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范”項目圍繞滇池湖泊生態(tài)系統(tǒng)，通過系列技術(shù)的融合，建成具有關(guān)鍵物種信息的滇池生態(tài)系統(tǒng)多維數(shù)據(jù)可視化平臺……2022年立項的“省市一體化”項目，每一項都突出應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝上“引擎”。

推動重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，關(guān)鍵在項目。日前印發(fā)的《昆明市2023年勇當(dāng)全省科技創(chuàng)新排頭兵行動方案》明確，今年，全市將圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的痛點、難點和堵點，高質(zhì)量組織實施一批省市一體化重大科技項目，加快解決制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的技術(shù)問題和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

“省市一體化”是近年來的熱詞。2021年，省科技廳和昆明市率先在全國范圍內(nèi)開展改革創(chuàng)新探索。1年多時間，雙方聚焦重點產(chǎn)業(yè)科技需求，布局協(xié)同創(chuàng)新重大任務(wù)，一體化組織實施重大科技項目、一體化推進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、一體化培育科技型企業(yè)、協(xié)同培引科技創(chuàng)新高端人才、一體化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、一體化組織科技招商引智，全市重大科技項目展現(xiàn)新作為。2022年，雙方共同立項兩批12個重大科技項目，獲得省市財政科技經(jīng)費投入18700萬元，其中省級財政科技經(jīng)費9350萬元，創(chuàng)近3年來的歷史新高。

通過實施系列項目，全市預(yù)計在智能裝備制造、光電子信息、新材料等領(lǐng)域申請發(fā)明專利60余項，形成一批填補(bǔ)國內(nèi)空白的重大科技成果，攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵核心技術(shù)20余項，引進(jìn)、培養(yǎng)各類高端技術(shù)人才、專業(yè)人才50人以上，促進(jìn)社會投資超過4.2億元，相關(guān)新產(chǎn)品銷售規(guī)模預(yù)計將超過50億元。初步形成“大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和“以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、以創(chuàng)新鏈帶動產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

強(qiáng)主體 壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新動能

2022年底，昆明市政府辦公室印發(fā)的《昆明市企業(yè)上市倍增工作方案（2022—2025年）》提出，為全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造新引擎、積蓄新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢，力爭到2025年，全市新增上市企業(yè)12個以上。今年1月，省科技廳發(fā)布的消息顯示，經(jīng)省科技領(lǐng)導(dǎo)小組同意，“云南疫苗實驗室”“云南種子種業(yè)聯(lián)合實驗室”獲批建設(shè)。加上此次獲批的2個實驗室，近5年來，已有5個云南實驗室在昆明落地。

在“大抓產(chǎn)業(yè)”的主旋律下，企業(yè)、重點實驗室、孵化器等創(chuàng)新主體的地位不斷凸顯。依托各類主體，過去5年，省農(nóng)科院選育的雜交玉米品種“云瑞408”成為云南省第一個通過國家審定并推廣的綠色玉米品種。貴金屬前驅(qū)體材料產(chǎn)業(yè)化和納米液態(tài)金屬熱界面材料技改項目獲得中央技改專項資金支持，藍(lán)寶石單晶、電子級多晶硅、高純銦列入國家《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》。

2022年，全市在新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、社會民生等重點領(lǐng)域新增院士專家工作站18家。在經(jīng)費支持上，對已認(rèn)定的“云南特色植物提取實驗室”開展高端人才團(tuán)隊培育，給予3000萬元培育經(jīng)費。此外，圍繞生物醫(yī)藥大健康、高原特色農(nóng)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)布局，認(rèn)定11家單位作為企業(yè)科技創(chuàng)新中心暨昆明市科技創(chuàng)新團(tuán)隊，支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和人才隊伍培育。目前，經(jīng)培育、評審認(rèn)定，即將啟動涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、綠色能源等領(lǐng)域的9個云南省重點實驗室建設(shè)。

2022年印發(fā)的《昆明市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出，未來幾年，昆明將依托重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動昆明市科技創(chuàng)新平臺體系完善提升，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域原創(chuàng)性理論和關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。突出校企聯(lián)動，共建前沿交叉學(xué)科、實驗室和基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，加快“呈貢科教創(chuàng)新城”“盤龍生物科技小鎮(zhèn)”等建設(shè)，培育一批產(chǎn)教融合型科技企業(yè)，打造高水平的高校集群、實驗室集群、孵化器集群、高校創(chuàng)新園集群，建設(shè)高水平科教創(chuàng)新先行區(qū)與現(xiàn)代科教創(chuàng)新城。此外，發(fā)揮高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、云南滇中新區(qū)等平臺引領(lǐng)作用，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

錨定整體目標(biāo)，今年，全市將研究制定相關(guān)政策，完善高層次創(chuàng)新載體成長體系建設(shè)，加大云南省重點實驗室建設(shè)和高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培引力度，力爭新增市級企業(yè)科技創(chuàng)新中心暨科技創(chuàng)新團(tuán)隊10個，爭取培育高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家。

謀轉(zhuǎn)化 增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力

“科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新活動全過程的‘最后一公里’，成果轉(zhuǎn)化是否順利很大程度上決定了科技創(chuàng)新活動的成敗?！?月8日，在2023年全市科技創(chuàng)新工作會議上，市科技局局長刀福東說。近年來，昆明在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上做文章，一個個研究課題從書本搬進(jìn)了生活。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)選育的優(yōu)質(zhì)滇型雜交粳稻品種“滇禾優(yōu)615”山地旱種模式，成功實現(xiàn)“水稻上山”。云南大學(xué)多年生水稻新品種“云大107”突破傳統(tǒng)水稻耕作方式，“一種多收”實現(xiàn)水稻輕簡化生產(chǎn)并獲高產(chǎn)。截至目前，全市共培育國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)6家、云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)5家、昆明市重點科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范服務(wù)機(jī)構(gòu)27個；全市14個縣（市）區(qū)實現(xiàn)省級縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心全覆蓋。同時，積極推進(jìn)省市共建云南（昆明）技術(shù)市場，一核兩翼的構(gòu)建格局正在形成。

2022年，全市共登記技術(shù)合同5335項，比上一年增長59.97%。合同成交額84.26億元，是上一年的1.69倍，居全省第一。其中，盤龍區(qū)依托“五中心一平臺”科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系，獲各類知識產(chǎn)權(quán)587項、完成技術(shù)合同登記334項、實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化153項、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益9億元。經(jīng)開區(qū)建立了科技服務(wù)業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫與重點科技服務(wù)業(yè)企業(yè)培育庫，實時跟蹤企業(yè)營業(yè)收入變化，在服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得較好成績，填報率在9個縣區(qū)中排名前三。

今年，昆明市將實施科技成果轉(zhuǎn)化攻堅行動，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。按照規(guī)劃，將印發(fā)并落實《關(guān)于推動科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施辦法（試行）》。完善“昆明高校聯(lián)盟”和“科研院所聯(lián)盟”運行機(jī)制，充分發(fā)揮“兩個聯(lián)盟”的積極作用。提升14個縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心服務(wù)能力，啟動市級科技成果庫建設(shè)，加快建設(shè)云南（昆明）技術(shù)市場，實現(xiàn)科技成果“供給端、需求端”有效匹配，讓科研成果從實驗室走向市場。力爭2023年培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)（理）人180人，科技服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入達(dá)690億元以上。

招才引智 昆明發(fā)力建設(shè)高水平人才高地

中國科學(xué)院昆明動物研究所黨委書記、副所長，遺傳資源與進(jìn)化國家重點實驗室主任施鵬，多年來投身動物適應(yīng)性進(jìn)化的遺傳學(xué)機(jī)制研究，獲第十五屆談家楨生命科學(xué)創(chuàng)新獎；昆明理工大學(xué)教授王華長期從事冶金過程強(qiáng)化與節(jié)能減排領(lǐng)域研究工作，取得一系列理論突破和技術(shù)創(chuàng)新成果，獲何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎。2023年開年，喜訊不斷傳來。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在人才。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年，全市新入選省“兩類人才”培養(yǎng)對象122名，其中省市一體協(xié)同培引科技創(chuàng)新高端人才14人；12個國家、省級外專引智項目獲認(rèn)定；2名外籍科技專家成為區(qū)科技特派員。目前，共有在昆兩院院士13位；2021年，全市研發(fā)人員達(dá)50811人。

為進(jìn)一步推進(jìn)人才培引相關(guān)工作，2022年，市科技局拿出真金白銀，共支持“春城計劃”第一批認(rèn)定的1個科技領(lǐng)軍人才專項延續(xù)項目、第三批認(rèn)定的2個高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和4個科技領(lǐng)軍人才專項等7個春城人才項目，撥付項目經(jīng)費2030萬元。在人才交流方面，2022年，市科技局通過“智聚春城”昆明專場系列活動，共引進(jìn)30名海內(nèi)外高層次人才，柔性引進(jìn)張亞平、蘇國輝等9位院士，簽署50項重大科技項目協(xié)議，預(yù)計項目總投入金額3.9億元，帶動依托單位、聯(lián)合單位經(jīng)費投入8.07億元。

同時，積極組織申報國家級、省級外國專家引智項目。向科技部推薦申報2022年度國家外國專家項目5個；向省科技廳推薦申報2022年度省級外國專家項目14項。目前，根據(jù)省科技廳下達(dá)的相關(guān)文件要求，昆明市10個項目新列入省級外國專家引智項目，爭取到省級立項資助經(jīng)費68萬元；2個項目新列入國家外國專家引智項目，爭取到國家級立項資助經(jīng)費39萬元。

外國人才來華相關(guān)工作取得顯著進(jìn)展。截至2022年底，全市辦理“外國人來華工作許可”行政審批業(yè)務(wù)1229件；新引進(jìn)外籍人才（A、B類）881人。其中，A類（外籍高端人才23人）、B類（外籍專業(yè)人才）716人；外籍博士研究生29人、外籍碩士研究生165人。目前，全市持有效外國人工作許可證的有785人。充分考慮外籍人才發(fā)展需求，經(jīng)市科技局、市公安局出入境管理局、市人力資源社會保障局三部門主動對接，探索外國人才來華工作許可與外籍人才工作居留許可在空間布局、綜合受理、業(yè)務(wù)審批、數(shù)據(jù)共享等方面先行先試，力爭實現(xiàn)一套表單、材料互認(rèn)，一站服務(wù)、同步申請，一次辦結(jié)、審批聯(lián)動的新路徑、新舉措、新模式。

今年，昆明市將繼續(xù)做好“春城計劃”高層次科技人才引進(jìn)培養(yǎng)專項入選人才項目年度考核、中期評價以及績效跟蹤服務(wù)，推進(jìn)外國人來華工作許可“一站式”服務(wù)專窗試點建設(shè)。此外，加快全國青年發(fā)展型城市試點建設(shè)，通過深入實施昆明市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選選拔培養(yǎng)考核工作，進(jìn)一步優(yōu)化科技人才政策培養(yǎng)體系。

技術(shù)攻關(guān) 用雷達(dá)給道路做“CT”

在交通領(lǐng)域，道路交通安全生產(chǎn)及運營安全管控技術(shù)不足導(dǎo)致的安全事故時有發(fā)生。針對這些問題，2022年，云南航天工程物探檢測股份有限公司（以下簡稱“航天檢測”）結(jié)合多年技術(shù)經(jīng)驗，與南方科技大學(xué)合作申報了省市一體化項目“城市交通生命線工程安全探測監(jiān)測關(guān)鍵裝備與技術(shù)研究”。目前，該項目多個方案已完成制定編制，正開展定制專用長焦鏡頭等相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)。

航天檢測是國內(nèi)首家在新三板掛牌的工程試驗檢測高新技術(shù)企業(yè)，通過持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新，形成了復(fù)雜地質(zhì)條件下工程建設(shè)領(lǐng)域的三維勘測、精準(zhǔn)檢測、實時監(jiān)測成套技術(shù)，開發(fā)了檢測云平臺、監(jiān)測云平臺，研發(fā)近20種具有核心知識產(chǎn)權(quán)的重大裝備與儀器。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昆明地質(zhì)復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施荷載大，道路、橋梁、邊坡運營風(fēng)險高，城市交通工程探測監(jiān)測技術(shù)水平低。廣泛征求多家研發(fā)機(jī)構(gòu)的意見后，2022年“城市交通生命線工程安全探測監(jiān)關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究”科技項目獲得立項。該項目將構(gòu)建“路—橋—坡”三位一體的地質(zhì)探測與結(jié)構(gòu)監(jiān)測安全預(yù)測預(yù)警技術(shù)，以探明城市道路病害、邊坡隱患、橋梁變形，為路橋坡的病害處置與安全防控提供充分的數(shù)據(jù)依據(jù)，保障城市交通生命線工程安全運行。

該項目主要研究內(nèi)容為路基病害三維雷達(dá)實時探測系統(tǒng)研發(fā)、橋梁變形遠(yuǎn)距離高精度機(jī)器視覺自動測量系統(tǒng)研發(fā)、邊坡地質(zhì)隱患繆子探測系統(tǒng)研發(fā)，相當(dāng)于為道路快速做了一個“CT”。其中，路基病害三維雷達(dá)實時探測系統(tǒng)主要針對路基不同深度處的脫空、富水、空洞、疏松體等病害進(jìn)行三維實時成像；基于機(jī)器視覺的遠(yuǎn)距離高精度圖像位移測量設(shè)備通過光學(xué)和圖像識別方法解決大跨徑橋梁監(jiān)測中“撓度”位移監(jiān)測的問題；邊坡地質(zhì)隱患繆子探測系統(tǒng)主要獲取邊坡巖土體不同位置的密度值，為邊坡穩(wěn)定性和防護(hù)分析提供參數(shù)。

和傳統(tǒng)設(shè)備相比，該項目研發(fā)的三維實時成像雷達(dá)的結(jié)果更直觀；機(jī)器視覺監(jiān)測打破了傳統(tǒng)橋梁監(jiān)測采用接觸式傳感器，需要多臺設(shè)備、安裝復(fù)雜、成本高、受環(huán)境影響大等弊端；繆子監(jiān)測可自動采集、實時監(jiān)測和預(yù)警。

按照計劃，該項目有望研發(fā)車載地質(zhì)三維雷達(dá)探測裝備樣機(jī)、繆子探測設(shè)備原理樣機(jī)、機(jī)器視覺設(shè)備原理樣機(jī)各1套，工程樣機(jī)20套，研究期內(nèi)形成機(jī)器視覺設(shè)備50套的生產(chǎn)能力。生產(chǎn)的設(shè)備將用于企業(yè)開展的橋梁監(jiān)測業(yè)務(wù)和對外銷售，實現(xiàn)項目成果在20條城市道路、10座城市橋梁、5個城市邊坡應(yīng)用。（昆明日報 記者張怡）