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來源：云南日報

2023年12月28日,云南滇中引水工程楚雄段施工1標(biāo)萬家隧洞4號下游主洞與5號上游主洞區(qū)間,較計劃工期提前112天順利貫通,滇中引水建設(shè)取得突破性進(jìn)展。重大項(xiàng)目建設(shè)離不開資金支持,2023年,省財政籌措安排51億元支持滇中引水工程建設(shè),有力助推項(xiàng)目建設(shè)提速,目前已完成投資133.2億元,成為擴(kuò)投資穩(wěn)增長的一個縮影。

2023年以來,全省財政、稅務(wù)、金融系統(tǒng)錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),聚焦高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),亮出組合拳、打好主動仗,最大限度釋放政策紅利,以有力有效的財稅金融支持,為全省高質(zhì)量發(fā)展提供保障,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

擴(kuò)投資穩(wěn)增長 促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”,重大項(xiàng)目建設(shè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。近年來,我省重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,財政金融系統(tǒng)全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

220億元,支持中老鐵路沿線開發(fā)、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌捅Ｕ闲园簿庸こ獭宜W(wǎng)骨干工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng);358億元,推動高速公路“互聯(lián)互通”、鐵路“建網(wǎng)提速”、民航“強(qiáng)基拓線”等重大工程深入實(shí)施,有力保障“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ),強(qiáng)化進(jìn)的支撐。去年以來,我省把擴(kuò)投資穩(wěn)增長作為深入實(shí)施積極財政政策的主攻方向和重要引擎,出臺7方面80條財政措施,充分發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用和財政資金聚合效應(yīng),支持壯大“三大經(jīng)濟(jì)”、市場主體培育轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)需潛力引導(dǎo)釋放、高水平對外開放、民生保障等,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)、綜合交通、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,構(gòu)建多元化投入保障機(jī)制,省財政廳統(tǒng)籌用好地方政府專項(xiàng)債券、中央基建投資、中央車輛購置稅補(bǔ)助、省預(yù)算內(nèi)基建投資等各方面資金,保持適當(dāng)投入強(qiáng)度。為了擴(kuò)大有效投資,積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用,放大地方政府專項(xiàng)債券資金的“乘數(shù)效應(yīng)”,引導(dǎo)社會資本投入重大項(xiàng)目建設(shè)。2023年發(fā)行的363個項(xiàng)目中,有108個項(xiàng)目擬采取“專項(xiàng)債券+市場化融資組合”模式,計劃市場化融資達(dá)3000多億元。

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境,我省保持信貸增長合理穩(wěn)定,截至2023年11月末,全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額45630.08億元,同比增長7.79%,比年初增加2947.32億元,其中,全省基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)貸款余額15245.87億元,同比增長8.42%,比年初增加1007.17億元。全省51個重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲得工具支持304.9億元,獲得配套融資62.34億元。

財政金融協(xié)同 緩解融資難融資貴

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要有生力量,是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的組成部分。切實(shí)將更多金融“活水”注入實(shí)體經(jīng)濟(jì),是加快推動高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2023年以來,我省強(qiáng)化財政金融協(xié)同,持續(xù)運(yùn)用財政貼息、融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼、上市獎補(bǔ)等政策,助力緩解融資難融資貴問題。

積極探索財政支持普惠金融發(fā)展的有效模式,我省籌措下達(dá)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼專項(xiàng)資金7955.86萬元,引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)覆蓋面超過95%,推動涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款占比超過70%?；I措下達(dá)專項(xiàng)資金2150萬元,暢通企業(yè)多層次資本市場融資渠道,發(fā)揮云南省股權(quán)交易中心資本市場塔基作用,支持1家企業(yè)加快上市進(jìn)程,29家企業(yè)成功掛牌。

“在發(fā)展關(guān)鍵時期,省融資擔(dān)保公司為我們解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)融資抵押物不足的困難,幫助企業(yè)獲得了省農(nóng)信社1000多萬元的貸款,讓我們實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展?！弊鳛檎咝匀谫Y擔(dān)保第一批受益農(nóng)業(yè)企業(yè),云南凱普農(nóng)業(yè)投資有限公司創(chuàng)始人周群說。強(qiáng)化融資擔(dān)保,增強(qiáng)市場主體融資能力,我省下達(dá)專項(xiàng)資金1億元支持加快融資擔(dān)保體系建設(shè),穩(wěn)步提高小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。去年以來,全省26家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為超過4.3萬戶“三農(nóng)”經(jīng)營主體和小微企業(yè)新增直接融資擔(dān)保金額超196億元。

通過優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)銀行貸款貼息政策,統(tǒng)籌2023年省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2億元用于貼息補(bǔ)助,引導(dǎo)銀行向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)新增發(fā)放貸款近170億元,緩解899戶中小企業(yè)融資難題;籌措貼息及獎補(bǔ)資金16.2億元,撬動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超400億元,支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)超過50萬人,為全國第3個貸款總量超千億元的省份;對符合條件的吸納10類重點(diǎn)群體就業(yè)的專精特新“小巨人”企業(yè)、科技貸款、知識產(chǎn)權(quán)貸款給予單戶最高100萬元—120萬元的貼息補(bǔ)助。一系列政策措施的實(shí)施,引導(dǎo)金融服務(wù)提質(zhì)增效。

發(fā)揮數(shù)字信用、貸款撮合、惠企政策直達(dá)三大功能,提升中小微企業(yè)金融服務(wù)水平,我省全力推進(jìn)融信服平臺建設(shè),完善信用評價模型,為企業(yè)精準(zhǔn)畫像,提高貸款可獲得性。截至2023年12月31日,平臺已歸集38個部門276類3702項(xiàng)數(shù)據(jù)字段,歸集量居全國前列。銀行機(jī)構(gòu)發(fā)布信貸產(chǎn)品414個,累計解決融資需求787.49億元。上線創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、脫貧人口小額信貸等22項(xiàng)惠企政策兌現(xiàn)辦理。

引金融活水灌溉實(shí)體經(jīng)濟(jì),工行云南省分行、建行云南省分行深化“銀擔(dān)合作”,積極開展“總對總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù),提升小微企業(yè)獲貸率;針對昆明花拍中心產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)個體工商戶,華夏銀行昆明分行推出全流程線上貸款產(chǎn)品“花惠貸”;云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社推出“七彩云股貸”,通過股權(quán)質(zhì)押方式為輕資產(chǎn)、高技術(shù)的專精特新企業(yè)提供信貸支持。

“在稅務(wù)工作人員的耐心輔導(dǎo)下,退稅的‘真金白銀’快速到賬,極大增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展信心和動力?！痹谑盏?4萬余元的出口退稅款后,云南麥苗汽車服務(wù)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人王嘉說。從打造“稅路通·云牽南域”品牌,服務(wù)共建“一帶一路”,到與省科技廳、財政廳攜手賦能科技型企業(yè)創(chuàng)新升級,省稅務(wù)局以便民辦稅春風(fēng)行動、春雨潤苗專項(xiàng)行動為契機(jī),持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。2023年1至11月,全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)397.64億元,其中,民營經(jīng)濟(jì)納稅人受益最為明顯。

為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入強(qiáng)勁動力

去年以來,省級財政統(tǒng)籌安排64.3億元,通過設(shè)立專項(xiàng)資金、獎補(bǔ)、貸款貼息等方式,加強(qiáng)中小企業(yè)梯度培育,幫助市場主體紓困發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。分檔安排先進(jìn)制造業(yè)集群培育補(bǔ)助資金3.2億元,持續(xù)支持打造一批達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的制造業(yè)集群和綠色低碳集群,9個集群工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)投資增幅均高于全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)總投資的增幅。

我省銀行機(jī)構(gòu)也將更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)發(fā)展。截至2023年11月末,全省制造業(yè)貸款余額2023.42億元,同比增長7.74%。

工行云南省分行開發(fā)的“云旅民宿貸”,產(chǎn)品上線僅1月,已為21戶景區(qū)周邊民宿酒店發(fā)放貸款合計1655萬元,有效解決民宿經(jīng)營者戶籍不在本地、沒有抵押物、經(jīng)營期限短,但資金需求較多的痛點(diǎn);富滇銀行打造的“金旅貸”產(chǎn)品新模式,采用經(jīng)營權(quán)質(zhì)押擔(dān)保解決旅游業(yè)經(jīng)營者融資難問題,截至2023年12月末,“金旅貸”累計發(fā)放貸款50筆,金額合計3784萬元。

一組金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字值得關(guān)注:2023年三季度末,全省科技企業(yè)貸款余額1068.75億元,較年初增長8.21%,有貸款戶數(shù)較年初增長18.9%。截至2023年11月末,文旅產(chǎn)業(yè)貸款余額超過2800億元,比年初增加207.75億元。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持培育新質(zhì)生產(chǎn)力,科技金融發(fā)展進(jìn)入快車道,形成“股貸債保擔(dān)”聯(lián)動的金融支持科技創(chuàng)新服務(wù)體系。通過開展萬戶企業(yè)金融精準(zhǔn)支持行動,對1萬戶“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)實(shí)施名單制管理,金融機(jī)構(gòu)根據(jù)科技型企業(yè)經(jīng)營規(guī)律和“重智力、輕資產(chǎn)”的融資特點(diǎn),創(chuàng)新推廣科創(chuàng)貸、善科貸等產(chǎn)品,擴(kuò)大金融資源投入。2023年前三季度,累計對全省550家科技型企業(yè)發(fā)放貸款837筆,金額12.32億元。

金融支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省交出漂亮成績單,通過鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等規(guī)劃,有效滿足開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)轉(zhuǎn)入企業(yè)的融資需求。2023年11月末,全省制造業(yè)中長期貸款余額1458.86億元,同比增長17.68%,比年初增加196.74億元。(云南日報 記者楊抒燕 段曉瑞)