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昆明拓展政法業(yè)務(wù)協(xié)同“生態(tài)圈”

  • 時(shí)間:2023-08-21
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昆明信息港訊(昆明日?qǐng)?bào) 記者唐麗 通訊員羅紅輝自云南省政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)布建運(yùn)行以來,昆明市將推進(jìn)政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)應(yīng)用作為回應(yīng)人民群眾對(duì)公正與效率新期待的民心工程,扎實(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)全面推廣應(yīng)用工作,不斷拓展政法業(yè)務(wù)協(xié)同“生態(tài)圈”。

抓統(tǒng)籌 協(xié)同辦案高效規(guī)范

昆明市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由市委常委、市委政法委書記任組長(zhǎng),政法各單位“一把手”為副組長(zhǎng),各區(qū)委政法委書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開工作調(diào)度會(huì),全面協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市協(xié)同辦案平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)、高效化運(yùn)行。同時(shí),壓實(shí)責(zé)任,由市委政法委牽頭抓總,負(fù)責(zé)政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用統(tǒng)籌推進(jìn),政法各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),抓好本系統(tǒng)平臺(tái)改造對(duì)接和推廣應(yīng)用。

在制度創(chuàng)新方面,昆明市按照“試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)”和“線下辦案與線上流轉(zhuǎn)同步進(jìn)行”的原則,全面構(gòu)建網(wǎng)上辦案制度體系。昆明市先后出臺(tái)《昆明市政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)推廣應(yīng)用工作方案》《昆明市刑事訴訟涉案財(cái)物集中保管實(shí)施辦法(試行)》等“2+4”配套文件,明確辦案平臺(tái)使用管理、考核考評(píng)、責(zé)任查究等工作要求,建立問題會(huì)商、工作例會(huì)、工作報(bào)告、定期通報(bào)等制度,為全流程網(wǎng)上辦案常態(tài)化運(yùn)行提供制度保障。

隨著制度的健全,昆明市已實(shí)現(xiàn)刑事案件偵查、起訴、審判、執(zhí)行閉環(huán)流轉(zhuǎn),案件辦理情況、信息全流程在線,全程留痕,可追溯、可監(jiān)督,執(zhí)法監(jiān)督、案件評(píng)查高效規(guī)范,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正司法。

重創(chuàng)新 試點(diǎn)工作擴(kuò)面提質(zhì)

昆明市在不同階段選取不同地區(qū)開展應(yīng)用試點(diǎn),先后組織14項(xiàng)協(xié)同流程應(yīng)用、“盜竊”簡(jiǎn)易速裁案件單軌制、“醉駕”類案件全流程單軌制和涉案財(cái)物集中管理在線協(xié)同流轉(zhuǎn)等試點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)全市、全案、全覆蓋。

以涉案財(cái)物集中管理在線協(xié)同流轉(zhuǎn)為例,昆明市涉案財(cái)物集中管理中心實(shí)行涉案物品“一站式集中保管、一物一碼全程跟蹤、一網(wǎng)清單流轉(zhuǎn)、一鍵實(shí)時(shí)監(jiān)督”的“閉環(huán)”集中管理模式,每件涉案財(cái)物均建立唯一的標(biāo)識(shí)碼,進(jìn)行電子案卷化管理?!吧姘肝锲啡霂?、移交、流轉(zhuǎn)、出庫、發(fā)還、銷毀等全流程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理?!笔形ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,涉案財(cái)物管理信息平臺(tái)已與公安警綜平臺(tái)對(duì)接,構(gòu)建市、縣、派出所三級(jí)聯(lián)網(wǎng)體系,實(shí)現(xiàn)全市公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物信息網(wǎng)上實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)和信息共享。

目前,昆明市涉案財(cái)物跨部門網(wǎng)上協(xié)同業(yè)務(wù)已在3個(gè)試點(diǎn)區(qū)的公安、檢察院、法院正式上線運(yùn)行,將涉案財(cái)物管理信息平臺(tái)嵌入省政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)。通過近百件案件的測(cè)試運(yùn)行,已實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物登記入庫、管轄變更、處置出庫3項(xiàng)協(xié)同業(yè)務(wù)。同時(shí),完成石林縣涉案財(cái)物跨部門集中管理中心試點(diǎn)建設(shè)。

強(qiáng)應(yīng)用 案件辦理跑出“加速度”

市委政法委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的積極作用,組織全市政法單位認(rèn)真研究、大膽實(shí)踐,通過法律、技術(shù)、更換設(shè)備等方式,有效解決電子卷宗質(zhì)量較差及影響平臺(tái)正常運(yùn)行等問題。

特別是在解決“網(wǎng)上換押難”棘手問題時(shí),昆明市利用政法跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)銜接技術(shù)人員、溝通監(jiān)管部門、解決短板問題,成功解決“換押”難題,為全省協(xié)同辦案平臺(tái)“網(wǎng)上換押”提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

通過抓重點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)、育亮點(diǎn),昆明市改變從前“跑斷腿”“大腳板”的辦案模式,大幅縮小公檢法司等政法部門間的距離,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上換押、變更羈押期限、送達(dá)逮捕回執(zhí)、法律援助等執(zhí)法環(huán)節(jié)“一鍵”辦理。全市政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)取得了階段性成效,實(shí)現(xiàn)各政法單位網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、刑事案件全程網(wǎng)上辦理、信息數(shù)據(jù)安全共享、智能輔助提質(zhì)增效、執(zhí)法監(jiān)督及時(shí)跟進(jìn)。

與此同時(shí),市委政法委加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)解決平臺(tái)操作人員“不會(huì)用”“不熟練”的問題。市委政法委邀請(qǐng)平臺(tái)承建技術(shù)人員對(duì)全市14個(gè)縣(市)區(qū)60個(gè)政法單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及平臺(tái)操作人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn),選取試點(diǎn)工作優(yōu)秀縣(市)區(qū)操作人員,開展現(xiàn)場(chǎng)演示培訓(xùn)、答疑解惑,及時(shí)解決相關(guān)問題;先后組織各平臺(tái)公司運(yùn)維人員組團(tuán)送學(xué)到基層7場(chǎng)次,開展平臺(tái)應(yīng)用聯(lián)合培訓(xùn),不斷提升各級(jí)辦案人員基層業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。

昆明市依托協(xié)同辦案平臺(tái)搭建的“信息高速公路”,打破部門之間的“信息壁壘”,讓案件辦理跑出新時(shí)代大數(shù)據(jù)辦案的“加速度”。自平臺(tái)推廣應(yīng)用以來,全市通過協(xié)同辦案平臺(tái)已累計(jì)流轉(zhuǎn)案件37600余件,案件推送流轉(zhuǎn)率位列全省第一。