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來(lái)源：昆明信息港

編者按 

時(shí)間來(lái)到了2024年，《開(kāi)發(fā)區(qū)周刊》也走進(jìn)了第15個(gè)年頭。今天是《開(kāi)發(fā)區(qū)周刊》新的一年的第一期，讓我們一起來(lái)回顧過(guò)去一年全市園區(qū)的總體情況，看園區(qū)如何跑出加速度，在新的一年如何匯聚新的發(fā)展力量，以工業(yè)強(qiáng)支撐昆明強(qiáng)。

春城冬日，陽(yáng)光明媚，生機(jī)勃發(fā)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鉚足干勁，熱火朝天。

站在新的一年起點(diǎn)回望，2023年是園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一年。2023年1—11月，全市園區(qū)共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)918戶，占全省園區(qū)和全市的33%、81%，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值4486.20億元，同比增長(zhǎng)3.7%，分別高于全省園區(qū)和全市3.9個(gè)、1個(gè)百分點(diǎn)，占全省園區(qū)和全市比重分別達(dá)33.6%、89.8%。

站在新的一年起點(diǎn)回望，2023年是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的一年。截至目前，全市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地4個(gè)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地11個(gè)，分別占全省的44.4%、25.6%。2023年上半年，全市組織高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等6家園區(qū)編制了先進(jìn)制造業(yè)集群培育方案并組織參加省級(jí)競(jìng)賽，4個(gè)集群成功獲評(píng)“省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”，數(shù)量占全省的40%。

站在新的一年起點(diǎn)回望，2023年是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一年。在中山大學(xué)發(fā)布的“2022—2023年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)在第5批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)19個(gè)片區(qū)中排名第6位。截至2023年10月底，共落地復(fù)制推廣事項(xiàng)379項(xiàng)，整體實(shí)施比例達(dá)93%。

高位統(tǒng)籌 聚力發(fā)展

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。

時(shí)間回到2023年1月18日，這一天，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨2022年度昆明“當(dāng)好排頭兵”大競(jìng)賽總結(jié)表彰會(huì)在昆明會(huì)堂召開(kāi)。會(huì)上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，我們要始終保持大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)的定力和執(zhí)著，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)抓好工業(yè)投資倍增，千方百計(jì)重塑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)大突破帶動(dòng)昆明大發(fā)展，以工業(yè)強(qiáng)支撐昆明強(qiáng)。

11天后，2023年1月29日、30日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)調(diào)研園區(qū)建設(shè)發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。各園區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃布局，立足資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，明晰發(fā)展方向，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色發(fā)展、優(yōu)勢(shì)發(fā)展。

2023年10月9日、10日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后率隊(duì)到經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)調(diào)研并強(qiáng)調(diào)，經(jīng)開(kāi)區(qū)要聚焦主責(zé)主業(yè)，搶抓重大機(jī)遇，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，奮力打造創(chuàng)新開(kāi)放新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地；高新區(qū)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，鉚足干勁、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把“高”和“新”的發(fā)展底色擦得更亮。

以上率下，聚力發(fā)展。全市各園區(qū)緊扣市委“當(dāng)好排頭兵”和打造“六個(gè)春城”的發(fā)展思路和發(fā)展路徑，找準(zhǔn)工作的突破口和著力點(diǎn)，牢固樹(shù)立“以發(fā)展為己任，視項(xiàng)目為生命”的理念，千方百計(jì)重塑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年1—11月，全市園區(qū)共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)918戶，占全省園區(qū)和全市的33%、81%，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值4486.20億元，同比增長(zhǎng)3.7%，分別高于全省園區(qū)和全市3.9個(gè)、1個(gè)百分點(diǎn)，占全省園區(qū)和全市比重分別達(dá)33.6%、89.8%；園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)9%，分別高于全省園區(qū)和全市0.7個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)87.8%。

聚焦主業(yè) 集群發(fā)展

經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)主力軍、科技創(chuàng)新排頭兵，這是高新區(qū)的發(fā)展定位，貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，這是高新區(qū)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2023年1—10月，高新區(qū)實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值398.4億元，其中貴金屬新材料領(lǐng)域產(chǎn)值154.3億元，同比增長(zhǎng)4.8%；生物醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)值103.2億元，同比增長(zhǎng)7%。貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)“云南省優(yōu)勢(shì)型制造業(yè)集群”，生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)“云南省成長(zhǎng)型制造業(yè)集群”。按照計(jì)劃，今年高新區(qū)還將引導(dǎo)骨干企業(yè)組建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走出去聯(lián)盟，助力高新技術(shù)企業(yè)加快國(guó)際市場(chǎng)布局；聚焦資金要素，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。

云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合“一主兩輔”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，編制印發(fā)了《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)（2022—2025年）》等一系列行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，助推園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。今年，云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，補(bǔ)齊建強(qiáng)上下游短板和薄弱環(huán)節(jié)，在園區(qū)打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，不斷培育壯大市場(chǎng)主體，推動(dòng)形成特色產(chǎn)業(yè)集群。

石林產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚焦綠色食品深加工、生物醫(yī)藥、新型建材三大產(chǎn)業(yè)，按照“一年見(jiàn)成效、兩年上臺(tái)階、三年大突破”的目標(biāo)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建高質(zhì)量、獨(dú)具石林特色的生態(tài)工業(yè)體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2023年，石林縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴省外招商10余次，洽談項(xiàng)目60余次，跟蹤、對(duì)接、引進(jìn)新型石材智慧產(chǎn)業(yè)園、低溫肉制品、肉制品加工產(chǎn)業(yè)園、紅球藻深加工等項(xiàng)目。今年，當(dāng)?shù)赜?jì)劃建立“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)梯次培育庫(kù)”，實(shí)施園區(qū)產(chǎn)值倍增計(jì)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，實(shí)施“一企一策”納規(guī)入統(tǒng)幫扶指導(dǎo)服務(wù)。

富民產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞“一主二輔”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，加大鈦產(chǎn)業(yè)、預(yù)制菜、高端裝備制造、新型建材等項(xiàng)目招引工作，以招龍頭、引上游、接下游、帶配套、促集群為抓手，著力招引一批產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)志性企業(yè)、引擎性項(xiàng)目向化工園區(qū)聚集。2023年1—11月，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到67.72%，超65%的年度目標(biāo)任務(wù)2.72個(gè)百分點(diǎn)。

市工業(yè)和信息化局園區(qū)處負(fù)責(zé)人介紹，2023年，全市聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)園區(qū)加快打造示范基地和產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，全市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地4個(gè)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地11個(gè)，分別占全省的44.4%、25.6%。2023年上半年，全市組織高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等6家園區(qū)編制了先進(jìn)制造業(yè)集群培育方案并組織參加省級(jí)競(jìng)賽，4個(gè)集群成功獲評(píng)“省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”，數(shù)量占全省的40%。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 聯(lián)動(dòng)發(fā)展

昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)聚焦“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”和“沿邊”“跨境”特色，結(jié)合發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)謀劃新一輪改革試點(diǎn)任務(wù)，圍繞云南“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、“資源、口岸、園區(qū)”三大經(jīng)濟(jì)推出新一批制度創(chuàng)新案例，涉及綠電園區(qū)、中老鐵路、磨憨口岸、知產(chǎn)金融等領(lǐng)域。在中山大學(xué)發(fā)布的“2022—2023年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)在第5批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)19個(gè)片區(qū)中排名第6位。截至2023年10月底，共落地復(fù)制推廣事項(xiàng)379項(xiàng)，整體實(shí)施比例達(dá)93%。

滇中新區(qū)直管區(qū)打造營(yíng)商環(huán)境新高地，設(shè)立項(xiàng)目（企業(yè)）服務(wù)專員，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境“聯(lián)絡(luò)員”“宣傳員”“服務(wù)員”“化解員”“護(hù)航員”五大員及招商引資“四訪四查四服務(wù)”服務(wù)模式，構(gòu)建投資項(xiàng)目“全過(guò)程、全周期”服務(wù)機(jī)制以及 “全鏈條”培育機(jī)制。聘任營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，落實(shí)“三個(gè)聽(tīng)取”“三進(jìn)園區(qū)”等活動(dòng)，開(kāi)展“吹哨”“接哨”協(xié)調(diào)工作機(jī)制，召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)，逐項(xiàng)解決問(wèn)題。

五華產(chǎn)業(yè)園區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為園區(qū)發(fā)展持續(xù)賦能，與云南民族大學(xué)聯(lián)合申報(bào)的廣告與品牌產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地項(xiàng)目入選云南省教育廳研究生培養(yǎng)基地項(xiàng)目名單。截至目前，園區(qū)累計(jì)有64家企業(yè)被認(rèn)定為云南省創(chuàng)新型中小企業(yè)，有23家企業(yè)被認(rèn)定為云南省專精特新中小企業(yè)。園區(qū)內(nèi)的云南省區(qū)塊鏈中心目前入駐企業(yè)65家，其中有38家企業(yè)60個(gè)項(xiàng)目獲得中央網(wǎng)信辦區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案，區(qū)塊鏈中心在2022—2023中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平報(bào)告中，綜合排名第30名，產(chǎn)業(yè)招商排名第10名。

依托“兵團(tuán)制”和“鏈長(zhǎng)制”，2023年，安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立石化、冶金、新能源電池、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈四條產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委，組織開(kāi)展好二、三、四季度聯(lián)合黨委活動(dòng)，推動(dòng)黨組織與產(chǎn)業(yè)鏈同步延伸、組織活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同步開(kāi)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，創(chuàng)新提出“三訪三問(wèn)三解決”工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩抓兩促進(jìn)，并成功承辦昆明市園區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì)，相關(guān)做法得到廣泛好評(píng)。此外，為保障電力供應(yīng)，園區(qū)在全省率先創(chuàng)新設(shè)立電力專項(xiàng)資金、推行電力線路回購(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家增量配電區(qū)域調(diào)整，攻克云南裕能一期項(xiàng)目110kV供電、云南杉杉220kV輸變電工程，完成電力線路遷改13公里、線路建設(shè)20公里。

低碳制造 綠色發(fā)展

在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，全市園區(qū)還嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，提高綠色發(fā)展水平。按照云南省綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綠美園區(qū)建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，市工業(yè)和信息化局積極支持并推薦園區(qū)創(chuàng)建綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2023年5月被認(rèn)定為云南省第一批綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園，東川產(chǎn)業(yè)園區(qū)和晉寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建方案已通過(guò)省廳備案。

提起綠色發(fā)展，磷石膏綜合利用是個(gè)典型的例子。磷石膏是磷化工濕法磷酸企業(yè)生產(chǎn)磷酸時(shí)產(chǎn)生的大宗工業(yè)固體廢物，昆明作為國(guó)家高濃度磷復(fù)肥基地和國(guó)家新型工業(yè)化（磷化工）產(chǎn)業(yè)示范基地，在為國(guó)家糧食安全和磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)，也伴隨產(chǎn)生了大量的磷石膏。目前，全市產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)共17家，分布于西山區(qū)、晉寧區(qū)、東川區(qū)、安寧市、富民縣、宜良縣、尋甸縣，年產(chǎn)生磷石膏1800萬(wàn)噸以上，約占全省的80%、全國(guó)的20%以上。2023年1—10月，全市磷石膏綜合利用量1498.40萬(wàn)噸，綜合利用率為71.25%，較2020年的13.4%、2021年的17.44%、2022年的39.49%分別提升57個(gè)、53個(gè)、31個(gè)百分點(diǎn)，超全省平均水平。

踐行綠色發(fā)展理念，全市園區(qū)多措并舉深挖工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳潛力，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降碳管理，更好推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

新年伊始，園區(qū)已呈現(xiàn)新一年熱火朝天的景象。1月2日，元旦收假第一天，在中老合作物流園安寧桃花村貨運(yùn)站國(guó)際陸港項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，安寧市舉行2024年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約儀式，與云南能源投資股份有限公司等多家企業(yè)集中簽約19個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議總投資193.45億元，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的奮斗姿態(tài)，鉚足干勁全力沖刺首季度“開(kāi)門紅”。

新的一年，全市園區(qū)將始終保持大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)的定力和執(zhí)著，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)作用，為昆明“當(dāng)好排頭兵”和打造“六個(gè)春城”貢獻(xiàn)園區(qū)力量。（昆明日?qǐng)?bào) 記者殷雷報(bào)道）