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近日，云南省優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體倍增領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布2024年上半年優(yōu)化營商環(huán)境10個典型案例，昆明市兩個案例入選：昆明市政務(wù)服務(wù)管理局入選聚焦“高效辦成一件事”典型案例，官渡區(qū)入選“持續(xù)激發(fā)市場各類經(jīng)營主體活力”典型案例。

昆明市深化“高效辦成一件事”

近年來，昆明市聚力提升政務(wù)服務(wù)供給，完善融合線上線下政務(wù)服務(wù)體系，扎實推進“高效辦成一件事”落地見效，不斷擦亮“四季如春營商環(huán)境”昆明品牌。

深化“大綜窗”改革，市、縣、鄉(xiāng)三級共設(shè)立“高效辦成一件事”綜合受理窗口165個，為全市政務(wù)服務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開設(shè)“一件事”賬號556個，實現(xiàn)“一件事”重點事項線下受理“一個窗”。完成國家、省 “高效辦成一件事”16個重點事項的承接和發(fā)布上線，為全市1554名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)工作人員開通VPN賬號，實現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺100%全覆蓋，實現(xiàn)全市“一件事”事項線上服務(wù)“一張網(wǎng)”。

全省率先試點企業(yè)智能化開辦，1533個企業(yè)開辦實現(xiàn)“即報即辦”。全省首創(chuàng)“審批服務(wù)到位率”考核，升級“媽媽式”投資全程免費代辦服務(wù)，推行“三個1%”工作法，云南杉杉僅用247天完成全球單體規(guī)模最大工廠建設(shè)，裕能從開工到投產(chǎn)不到4個月，華為區(qū)域總部從簽約到土地掛牌僅19天。

打造“明白辦”政務(wù)服務(wù)品牌，搭建昆明云上政務(wù)大廳，241項高頻政務(wù)服務(wù)事項上線“e辦通”在線全流程辦理，構(gòu)建“15分鐘便民服務(wù)圈”，將企業(yè)群眾關(guān)心的“一件事”送到“指尖上”“家門口”。

全省首創(chuàng)“三個聽取”“三進服務(wù)”“營商環(huán)境監(jiān)督行”等活動，聘任155名營商環(huán)境監(jiān)督員，建設(shè)21個“惠企服務(wù)專區(qū)”和68個“營商環(huán)境觀察站（點）”。持續(xù)暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體投訴渠道，全閉環(huán)辦理企業(yè)訴求8000余件，為企業(yè)群眾追回工程款、 兌付財政補貼累計超3000萬元。

創(chuàng)新“八大環(huán)境”建設(shè)，出臺《昆明市民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》，制定施行《昆明市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》。首批聘任15名“昆明營商環(huán)境智庫”專家，推動形成市委領(lǐng)導、政府主責、人大問詢、政協(xié)參議、紀委問效、社會監(jiān)督“六位一體”的營商環(huán)境工作格局。

對標一流打造安寧市、高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)三個特色示范區(qū)，滬滇臨港昆明科技園正式開園，黃金產(chǎn)業(yè)園等30個重點項目建成投產(chǎn)，千億級電池產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入雙雙突破3000億元，創(chuàng)建國家、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地15個。

實施重大項目審批“綠色通道”，產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重提高至35%左右；磨憨智慧口岸貨運車輛驗放時間縮減50%，入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，獲批全國“知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標準化城市建設(shè)試點城市”；全省首家上線“融信服昆明專區(qū)”，“昆易貸”累計為中小微企業(yè)提供貸款43.6億元。截至2024年6月底，全市實有各類經(jīng)營主體181.95萬戶。

梳理推出開花店等昆明市“高效辦成一件事”重點事項114項，創(chuàng)新推出惠商綠卡服務(wù)等“一類事”服務(wù)場景9個，打造更加智慧高效便捷的政務(wù)服務(wù)新體驗，努力擦亮“四季如春營商環(huán)境”昆明品牌。截至目前，全市共辦理“高效辦成一件事”主題事項近20萬件。

官渡區(qū)全省首創(chuàng)“千名干部聯(lián)萬企·暖企興商促發(fā)展”

官渡區(qū)聚焦經(jīng)濟總量、經(jīng)營主體、常住人口全省“三領(lǐng)跑”現(xiàn)狀，在全省首創(chuàng)開展“千名干部聯(lián)萬企·暖企興商促發(fā)展”工作，形成上門“問診”收集訴求、分流“轉(zhuǎn)診”跟辦落實、區(qū)（局）長“坐診”解決問題、回訪“巡診”督辦問效的常態(tài)機制。

“官小服”上門“問診”。官渡區(qū)成立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導任指揮長的工作指揮部和專班，組建1個規(guī)上企業(yè)軍團、8個街道軍團，由軍團、連、班、“官小服”構(gòu)成“1+8+N” 軍團式企業(yè)服務(wù)體系?！肮傩》弊鳛槿珔^(qū)1967名黨員干部的服務(wù)代號，每月一次對9916家企業(yè)開展上門“問診”服務(wù)，對問題訴求“首問首辦”，向企業(yè)精準推送政策。

疑難問題分流“轉(zhuǎn)診”。按照會商會辦制度，專班匯總“官小服”無法現(xiàn)場辦理的問題，形成“企業(yè)訴求池”，由指揮長或副指揮長每月組織召開調(diào)度會，“一問一策”協(xié)調(diào)解決，分類分層轉(zhuǎn)辦。今年以來，官渡區(qū)組織召開會商會辦調(diào)度會9次，研究疑難問題284個，分流轉(zhuǎn)診疑難問題273個。

分類排班區(qū)（局）長“坐診”。按照“訴求受理—分類梳理—科學分辦—部門響應”流程，官渡區(qū)政府班子成員和各部門、各街道負責人作為“坐診”領(lǐng)導，建立區(qū)政務(wù)服務(wù)中心與“i官渡”微信小程序“坐診服務(wù)專窗”相結(jié)合的線上線下訴求反映渠道。今年7月，率先舉辦首場區(qū)長“坐診接訴”活動，對5家企業(yè)關(guān)于廠房選址困難、專業(yè)人才缺乏等疑難問題進行有效解答。辦理結(jié)果回訪“巡診”，以企業(yè)100%滿意度作為辦結(jié)依據(jù)，周調(diào)度、月評價、季通報，督促部門完善管理機制、提升服務(wù)效能，形成線上線下閉環(huán)“診療服務(wù)”機制。

官渡區(qū)通過“千名干部聯(lián)萬企·暖企興商促發(fā)展”軍團式閉環(huán)“診療服務(wù)”，打造“親商、重商、愛商、暖商”一流營商環(huán)境。截至目前，官渡區(qū)實有經(jīng)營主體41.87萬戶，總量居全省縣（市）區(qū)第一。（昆明日報 記者董宇虹）