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    來源：云南日報(bào)

今年6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已對中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15個(gè)成員國全面生效。這一全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定，進(jìn)入全面生效新階段。開放的昆明，又一次迎來了發(fā)展新機(jī)遇。

昆明是我國面向南亞東南亞開放的重要門戶和共建“一帶一路”的前沿樞紐，擁有高質(zhì)量實(shí)施RCEP的資源稟賦和綜合優(yōu)勢。在RCEP的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則要求下，昆明正以高水平開放促進(jìn)深層次市場化改革，加快推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域制度型開放。

引進(jìn)東南亞南亞跨境人才服務(wù)平臺、探索“RCEP原產(chǎn)地證+跨境人民幣結(jié)算”全程網(wǎng)辦模式、與中老磨憨—磨丁合作區(qū)建立政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制……作為中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)的昆明經(jīng)開區(qū)是昆明開放發(fā)展的先行區(qū)，充分發(fā)揮先行先試作用，在銜接RCEP規(guī)則規(guī)制、打造RCEP公共服務(wù)平臺等方面，率先落子、謀劃布局，全力打造RCEP綜合服務(wù)示范區(qū)。

加大政策支持力度 率先銜接RCEP規(guī)則規(guī)制

開通運(yùn)營中老鐵路“瀾湄快線”國際貨運(yùn)班列，實(shí)現(xiàn)一體化通關(guān)，昆明至萬象運(yùn)輸時(shí)效壓縮至26小時(shí)

為拓寬東南亞熱帶水果進(jìn)入中國市場陸路運(yùn)輸通道，滿足RCEP規(guī)則下易腐貨物6小時(shí)通關(guān)要求，今年昆明片區(qū)協(xié)同鐵路、海關(guān)等部門，對中老鐵路入境水果即到即查、即驗(yàn)即放，實(shí)現(xiàn)通關(guān)零延時(shí)。榴蓮、山竹、百香果……一批批來自東南亞的熱帶水果經(jīng)鐵路冷柜，只需3天就可運(yùn)抵昆明。水果通關(guān)零延時(shí)是昆明片區(qū)積極銜接RCEP規(guī)則的一個(gè)生動(dòng)縮影。

RCEP的全面生效，極大推動(dòng)了國內(nèi)流通領(lǐng)域的改革，減少流通環(huán)節(jié)降低商品交易的制度性成本。昆明片區(qū)深入研究《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革開放方案》，參與起草《云南省加快對接RCEP行動(dòng)計(jì)劃》《主動(dòng)對接RCEP促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，擬在RCEP相關(guān)企業(yè)入?yún)^(qū)、跨境物流、新興業(yè)態(tài)、資源要素流動(dòng)等四大領(lǐng)域，加大政策支持與扶持力度，助推昆明更深層次的對外開放。

吃透規(guī)則、用好規(guī)則才能享受切實(shí)利益。為減少企業(yè)應(yīng)用規(guī)則壁壘，昆明片區(qū)聯(lián)合轄區(qū)海關(guān)、第三方智庫，舉辦自貿(mào)大講堂、RCEP及AEO專題培訓(xùn)等活動(dòng)，在云南省率先深度解讀RCEP規(guī)則規(guī)制，累計(jì)600多家國際貿(mào)易企業(yè)參與，線上培訓(xùn)視頻播放量達(dá)30余萬次。

同時(shí)，探索一對一的關(guān)稅和原產(chǎn)地統(tǒng)籌解決方案，為招商重點(diǎn)企業(yè)節(jié)省稅額10%以上；協(xié)助制藥企業(yè)申報(bào)保稅研發(fā)業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本約200萬元；依托昆明電力交易中心，開具綠電憑證710張、溯源電量超過3000億千瓦時(shí)；出臺全省首個(gè)市級花卉服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)政策，首創(chuàng)花商保誠信交易一站式移動(dòng)服務(wù)平臺，累計(jì)放款金額超過800萬元。

今年2月7日，中老泰全程鐵路運(yùn)輸往返班列在中鐵聯(lián)集昆明中心站首發(fā)，用時(shí)較以往的公鐵分段運(yùn)輸模式縮短1天時(shí)間，運(yùn)輸成本降低20%以上。這是昆明片區(qū)進(jìn)一步聯(lián)合海關(guān)部門，提升RCEP項(xiàng)下通關(guān)便利化的量變。

昆明片區(qū)與昆明郵局海關(guān)、滇中海關(guān)，在外貿(mào)市場主體培育、發(fā)揮中老鐵路帶動(dòng)效應(yīng)、開展二手車出口試點(diǎn)等方面，簽署合作備忘錄，并高效完成王家營中心站海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè)。開通運(yùn)營中老鐵路“瀾湄快線”國際貨運(yùn)班列，實(shí)現(xiàn)一體化通關(guān)，昆明至萬象運(yùn)輸時(shí)效壓縮到26小時(shí)。

首票咖啡生豆進(jìn)口、首票中興通訊設(shè)備經(jīng)清水河出口緬甸、首單全程鐵路過境貨物老撾—中國—俄羅斯……昆明片區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)開展各類別貨品的進(jìn)出口試單，通過支持昆明阿爾賽普公司建設(shè)RCEP創(chuàng)新服務(wù)中心，初步實(shí)現(xiàn)RCEP政策解讀、跨境貿(mào)易、關(guān)務(wù)合規(guī)、檢驗(yàn)檢疫、國際物流等業(yè)務(wù)閉環(huán)。

建立健全綜合服務(wù)體系 全面打造RCEP多元平臺

與10余個(gè)南亞東南亞國家法律機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，設(shè)立8個(gè)國際商事爭議服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)

“現(xiàn)在只需要利用一個(gè)平臺，企業(yè)就可以更加精準(zhǔn)、及時(shí)地掌握框架內(nèi)協(xié)定的各項(xiàng)要求、各成員國之間的稅率變化、有沒有新的市場機(jī)遇等情況。”昆明片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為幫助企業(yè)提升國際競爭力，更好更充分地融入RCEP大市場，昆明片區(qū)積極推動(dòng)建設(shè)全省首個(gè)集稅率稅則查詢、原產(chǎn)地規(guī)則查詢及解讀、原產(chǎn)地判定服務(wù)、RCEP政策新聞等功能于一體的RCEP公共服務(wù)平臺，重點(diǎn)服務(wù)滬滇臨港昆明科技城等重大項(xiàng)目，成為昆明乃至云南承接?xùn)|部，尤其是上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)。

昆明片區(qū)積極完善線下服務(wù)平臺的建設(shè)，在綜合服務(wù)中心設(shè)立RCEP企業(yè)服務(wù)窗口和全省首個(gè)外國人來華投資工作專窗，組建多語種服務(wù)工作隊(duì)，提供RCEP協(xié)定規(guī)則解讀、海關(guān)關(guān)稅減讓、出口退稅和RCEP原產(chǎn)地證幫辦代辦等一站式服務(wù)。截至目前，提供海關(guān)關(guān)稅減讓、出口退稅和RCEP原產(chǎn)地證等幫辦代辦共計(jì)73件；通過一站式窗口，辦理外資企業(yè)注冊9家、外國人來華工作許可超過39件，業(yè)務(wù)咨詢超過130件。

昆明片區(qū)通過建設(shè)法治化服務(wù)平臺，進(jìn)一步推動(dòng)RCEP高質(zhì)量實(shí)施。今年6月，基于“區(qū)塊鏈+七中心法律服務(wù)”模式，昆明片區(qū)國際法律服務(wù)綜合體正式揭牌運(yùn)營，與10余個(gè)南亞東南亞國家法律機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，設(shè)立8個(gè)國際商事爭議服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為企業(yè)提供全天候、全方位、專業(yè)化的國際商事法律服務(wù)。

今年4月20日，昆明市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)試點(diǎn)示范園區(qū)在昆明片區(qū)正式啟動(dòng)運(yùn)營。該示范園區(qū)以有效對接境外尤其是南亞東南亞中亞國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源為目標(biāo)，結(jié)合昆明片區(qū)實(shí)際，依托線上網(wǎng)絡(luò)平臺和線下實(shí)體平臺，全力打造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理一站式服務(wù)體系。（云南日報(bào) 記者張雁群 見習(xí)記者舒倩 文/圖）