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來源：云南網(wǎng)

云南素有“藥物寶庫”之稱，中藥材種植歷史悠久、品種優(yōu)良。為助力云南中藥材加工和產(chǎn)業(yè)升級，云南省藥品監(jiān)督管理局破除政策壁壘，精準(zhǔn)釋放紅利，以資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，政策創(chuàng)新為突破，標(biāo)準(zhǔn)完善為支撐，以中藥材趁鮮加工政策創(chuàng)新為著力點，積極為云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力賦能。

為中藥材產(chǎn)業(yè)升級開啟新賽道

中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是我國獨特且具有戰(zhàn)略意義的寶貴資源。云南得天獨厚的氣候條件和地理環(huán)境條件，造就了全國重要的道地藥材產(chǎn)區(qū)的地位，素有“無云藥、難成方”的行業(yè)共識，道地云藥的品質(zhì)享譽國內(nèi)外。

近年來，云南中藥材種植面積穩(wěn)定在900萬畝以上，面積產(chǎn)量連續(xù)多年全國第一，云南成為名副其實的中藥材大省。當(dāng)前，云南正在大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和口岸經(jīng)濟(jì)，中藥材作為云南最有特色的優(yōu)勢資源，是發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、振興園區(qū)經(jīng)濟(jì)、活躍口岸經(jīng)濟(jì)的重要抓手。然而，云南中藥材產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)出“一產(chǎn)領(lǐng)跑全國、二產(chǎn)三產(chǎn)支撐不足”的現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，大而不強，長期處于中藥產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，云藥品牌價值沒有得到充分體現(xiàn)。

為了進(jìn)一步因地制宜強鏈補鏈，加快我省中藥材產(chǎn)業(yè)補短板、樹品牌、揚優(yōu)勢，云南省藥品監(jiān)督管理局積極引導(dǎo)我省中藥材加工產(chǎn)業(yè)從散戶種植、田間交易、粗放管理和分散加工的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向龍頭帶動，規(guī)范管理、資源節(jié)約、集約發(fā)展的升級轉(zhuǎn)型，部分大宗“云藥”中藥材通過趁鮮加工，從農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)醫(yī)藥原料。在提升中藥材質(zhì)量可控性和交易價格的同時，倒逼中藥材種植、倉儲和銷售實現(xiàn)全過程數(shù)字化追溯。在中藥材趁鮮加工過程中實現(xiàn)智慧化生產(chǎn)，為云南中藥材加工和產(chǎn)業(yè)升級開啟了新的賽道。

突出政策引領(lǐng) 延伸產(chǎn)業(yè)鏈

2021年以來，云南省藥監(jiān)局搶抓國家中藥材產(chǎn)地趁鮮加工政策機遇，緊鑼密鼓開展政策措施研究和落地。2021年10月29日，印發(fā)了《關(guān)于開展中藥材產(chǎn)地加工（趁鮮切制）試點工作有關(guān)事宜的通知》，走在了全國前列。兩年多以來，按照成熟一批發(fā)布一批的原則，發(fā)布了三七、重樓等17個中藥材產(chǎn)地趁鮮切制加工品種目錄。一批優(yōu)勢特色品種納入產(chǎn)地趁鮮加工試點工作，不斷實現(xiàn)趁鮮加工品種擴面，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場供應(yīng)需求。

中藥材趁鮮加工政策出臺以來，降本提效成果顯著，大力督促和引導(dǎo)了部分特色中藥材種植產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)建，形成了一批三七、滇重樓等集約化、規(guī)?；悯r加工新業(yè)態(tài)，推動了以云南白藥數(shù)字三七平臺和麗江數(shù)字中藥材產(chǎn)業(yè)平臺為代表的規(guī)?；?、特色化產(chǎn)地加工基地打造，形成產(chǎn)地加工集群，塑造云藥產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)不完全統(tǒng)計，自趁鮮加工政策出臺以來，云南省中藥材產(chǎn)地趁鮮加工量突破11萬噸，產(chǎn)值達(dá)40億元；其中，重樓單品產(chǎn)值已突破10億元大關(guān)，茯苓產(chǎn)值超8億，三七、白及超5億，云當(dāng)歸以品質(zhì)純正、含量高而重振市場享譽國內(nèi)。云南大宗鮮切藥材的產(chǎn)業(yè)化，有效拉動了云南中藥材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，塑造了一張嶄新的云南名片，讓云南中藥材產(chǎn)業(yè)煥發(fā)勃勃生機。

中藥材趁鮮加工政策的落地實施，疏通法規(guī)堵點，暢通產(chǎn)業(yè)卡點，解決應(yīng)用難點，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)地延伸、質(zhì)量在產(chǎn)地提升、效益在產(chǎn)地轉(zhuǎn)化。中藥材趁鮮加工政策已逐步成為撬動“云藥”產(chǎn)地加工大產(chǎn)業(yè)，做強“云藥”產(chǎn)地加工大企業(yè)，打造“云藥”產(chǎn)地加工大品牌，助力云藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

積極拓展鮮切藥材的應(yīng)用場景

據(jù)介紹，中藥材趁鮮加工是實現(xiàn)質(zhì)量管理關(guān)口前移、推進(jìn)全程溯源的重要舉措，與當(dāng)下國家鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)在中藥材產(chǎn)地自建、共建符合規(guī)范的GAP基地，將藥品質(zhì)量管理體系延伸到中藥材產(chǎn)地，持續(xù)推進(jìn)中藥材示范建設(shè)等政策導(dǎo)向一脈相承。
云南省中藥材趁鮮加工政策，創(chuàng)新性地將中藥生產(chǎn)企業(yè)鮮切藥材加工行為納入藥品生產(chǎn)許可證管理，鮮切藥材的生產(chǎn)管理符合GMP要求納入管理，大幅提高鮮切藥材質(zhì)量保障水平，高水平監(jiān)管為我省鮮切藥材生產(chǎn)企業(yè)全國藥材市場的激烈競爭中提供了高質(zhì)量支撐，形成差異化競爭優(yōu)勢，打造鮮切藥材產(chǎn)業(yè)高地，政策出臺后，我省涌現(xiàn)出云南白藥產(chǎn)業(yè)公司、普洱益品良康、云南國鶴等一批信譽好、質(zhì)量優(yōu)、品牌強的鮮切藥材龍頭企業(yè)，有力帶動了產(chǎn)業(yè)做大做強。

同時，基于鮮切藥材為中藥材法定來源范疇，云南省藥監(jiān)局在全國率先明確鮮切藥材可用于中藥制劑、配方顆粒、中藥提取物的生產(chǎn)，拓展鮮切藥材的應(yīng)用場景。中藥材趁鮮加工摒棄了傳統(tǒng)炮制過程中的部分重復(fù)環(huán)節(jié)，即減少了中藥飲片由飲片廠進(jìn)行二次浸潤、切制等炮制操作，有效避免大量的有效成分流失、片形差、損耗增大的問題，大大降低了中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的加工成本，有利于健全完善產(chǎn)地加工企業(yè)的質(zhì)量管理體系，大幅提高生產(chǎn)效率，有效節(jié)省人力、物力及能源，擴大了供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的集成效應(yīng)。政策出臺激發(fā)了產(chǎn)地地方政府、鮮切加工企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、基地農(nóng)戶的積極性，帶動了一、二、三產(chǎn)的融合，使云南特色中藥材趁鮮加工集群效應(yīng)進(jìn)一步彰顯，云藥品種的市場競爭優(yōu)勢大幅提升，為鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。

未來，云南將持續(xù)推進(jìn)中藥材趁鮮加工產(chǎn)業(yè)走深走實，將中藥材趁鮮加工延伸至《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GAP）體系，全方位實現(xiàn)政策鏈、人才鏈、技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈、信息鏈、監(jiān)管鏈、服務(wù)鏈、價值鏈的集成與協(xié)同，全產(chǎn)業(yè)鏈塑造中藥材趁鮮加工新優(yōu)勢，構(gòu)建趁鮮加工產(chǎn)業(yè)體系，打造云藥產(chǎn)業(yè)新品牌，助力云藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的健康需求。