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近年來，數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深度融合按下“加速鍵”。昆明作為面向南亞東南亞輻射中心，印發(fā)了《昆明市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》，力爭通過3年時間，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模翻一番，突破5000億，年均增長25%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、鏈條化、高端化發(fā)展邁上新臺階，重點行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)加快形成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心引擎。在今年市兩會期間，市人大代表紛紛為昆明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

充分運用數(shù)據(jù)資源 率先構(gòu)建基于面向“兩亞”數(shù)據(jù)交易的流轉(zhuǎn)機(jī)制

人大代表楊偉關(guān)注到，在當(dāng)前形勢下打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，不僅有利于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、化解疫情對經(jīng)濟(jì)的短期影響，還可推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。但是，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資源在昆明市并沒有充分作用于各行業(yè)，數(shù)據(jù)的價值也沒有被充分釋放，其對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還有待提升。主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)壁壘明顯、大數(shù)據(jù)中心作用發(fā)揮不充分兩個方面。

基于目前現(xiàn)狀，楊偉提出四個方面建議，分別是：打通數(shù)據(jù)壁壘，及時獲取數(shù)據(jù)資源，夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座；政企聯(lián)動提升企業(yè)完善數(shù)據(jù)積極性；完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障；探索出臺符合昆明實際的數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的地方性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

首先，要爭取上級數(shù)據(jù)回流。以國務(wù)院、省政府?dāng)?shù)字政府建設(shè)指導(dǎo)意見的出臺為契機(jī)，積極爭取國家級、省級數(shù)字政府建設(shè)試點，以試點和場景需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)國家、省級數(shù)據(jù)的對上爭取，最大限度打通縱向數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)數(shù)據(jù)回流。其次是推動屬地數(shù)據(jù)落地。推動各地、各部門（單位）公共數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸，并豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。推動公安、交通、醫(yī)療、金融、教育、水電氣公用事業(yè)運營等行業(yè)數(shù)據(jù)歸集，推動納稅、不動產(chǎn)、信用、用電、企業(yè)投資、貿(mào)易通關(guān)等數(shù)據(jù)共享。

建議利用各類惠企平臺和惠企政策，優(yōu)先對數(shù)據(jù)完善程度高的企業(yè)進(jìn)行惠企政策“免申即推送”，引導(dǎo)企業(yè)主動完善數(shù)據(jù)。對于各類涉企獎補(bǔ)資金的申領(lǐng)，大力推行網(wǎng)上申報，相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)主管部門核對后歸集至大數(shù)據(jù)中心。

楊偉認(rèn)為，昆明市可利用好面向南亞東南亞開放的契機(jī)，率先構(gòu)建基于面向“兩亞”數(shù)據(jù)交易的流轉(zhuǎn)機(jī)制，提升政府內(nèi)部數(shù)據(jù)流動效率，在數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)應(yīng)用方面探索出臺符合昆明實際的地方性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極對接國家政策，先行先試，探索昆明數(shù)據(jù)交易的新模式，爭取數(shù)據(jù)交易規(guī)則制定的話語權(quán)。

以“數(shù)字供銷”助力昆明鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

“作為為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，供銷社具有‘扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，組織體系比較完整，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)比較健全，服務(wù)功能比較完備’等特點，被寄予深化改革、服務(wù)‘三農(nóng)’的厚望。”市人大代表陳紅梅說，進(jìn)入新時代以來，把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為供銷合作社深化改革的重中之重。

陳紅梅指出，由于供銷社的數(shù)字化與數(shù)字鄉(xiāng)村缺乏有效的溝通機(jī)制，農(nóng)村數(shù)字化專業(yè)人才不足，自我造血功能不足，致使農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程緩慢；產(chǎn)品策化不夠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實力不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合不夠；為農(nóng)民提供各項生產(chǎn)經(jīng)營等社會化服務(wù)面窄，服務(wù)能力不強(qiáng)，造成鄉(xiāng)村社會化服務(wù)力度不夠。

針對以上問題，陳紅梅建議，應(yīng)研究出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，讓供銷社改革有法可依、有章可循，制定全市數(shù)字供銷人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)人才建設(shè)，明確供銷社的資金引入路徑，明晰產(chǎn)權(quán)配置，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)；因地制宜，做好優(yōu)勢特色產(chǎn)品的品牌培育，建立并逐漸完善穩(wěn)定鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作社和農(nóng)戶等樹立質(zhì)量意識和品牌意識；搭建市級數(shù)字供銷平臺，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，建立倉儲設(shè)施，在做好營銷服務(wù)和監(jiān)管保護(hù)工作的同時，注重農(nóng)村人居環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)資源回收利用。（昆明信息港 記者俞逍 勞學(xué)麗）