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來源：昆明信息港

1月18日，市委經(jīng)濟(jì)工作會議暨2022年度昆明市“當(dāng)好排頭兵”大競賽總結(jié)表彰會舉行，分析形勢任務(wù)，安排部署2023年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保昆明社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。

總的要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會、省兩會決策部署，按照市委十二屆四次全會的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以推進(jìn)實(shí)施當(dāng)好排頭兵三年行動(dòng)為抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為實(shí)現(xiàn)“當(dāng)好排頭兵、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展目標(biāo)

綜合需要與可能，兼顧指標(biāo)的銜接性、匹配性、可行性，今年全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%

與全省平均增速基本持平

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%

固定資產(chǎn)投資增長8%

社會消費(fèi)品零售總額增長10%

“ 8個(gè)著力” 抓落實(shí)

1著力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市，加快打造先進(jìn)制造業(yè)集群

要始終保持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)的定力和執(zhí)著，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，持續(xù)抓好工業(yè)投資倍增，千方百計(jì)重塑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，以工業(yè)大突破帶動(dòng)昆明大發(fā)展、以工業(yè)強(qiáng)支撐昆明強(qiáng)。

要立足自身優(yōu)勢，以鏈長制為有力抓手，聚焦石化、冶金、新能源電池、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，“一鏈一策”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游缺環(huán)短板，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批在全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

要集中資源、集中優(yōu)勢抓工業(yè)招商，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資考核機(jī)制，重點(diǎn)考核產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，注重考核新引進(jìn)項(xiàng)目中投資額在10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占比，推動(dòng)工業(yè)招商乘勢而上、加快突破。

要推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)要抓主業(yè)聚焦、抓配套建設(shè)、抓要素保障、抓園區(qū)黨建引領(lǐng)。

2著力推動(dòng)貿(mào)易富市，全力促進(jìn)貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)

要積極對接RCEP規(guī)則，用好國家支持云南建設(shè)輻射中心政策，制定完善貿(mào)易發(fā)展措施，堅(jiān)持“貨物貿(mào)易”和“服務(wù)貿(mào)易”一起抓，著力優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育壯大數(shù)字、運(yùn)輸、旅游、文化、健康等服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易、平行進(jìn)口等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)。

要一體推進(jìn)磨憨口岸功能提升、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、口岸城市建設(shè)，用好磨憨國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)政策，全面疊加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、跨合區(qū)政策，推動(dòng)口岸與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易互動(dòng)融合。

要持續(xù)抓好發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作，打造總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

要抓住疫情之后消費(fèi)將加速回暖的有利時(shí)機(jī)，采取有針對性的措施，促進(jìn)房地產(chǎn)和汽車消費(fèi)，穩(wěn)步提升養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等傳統(tǒng)消費(fèi)，大力發(fā)展直播帶貨、農(nóng)村電商，推動(dòng)重點(diǎn)商圈提檔升級，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力。

3著力推動(dòng)旅游興市，努力把昆明建設(shè)成為休閑度假旅游目的地

推動(dòng)昆明旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系、旅游目的地體系、旅游服務(wù)體系：

構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系，重點(diǎn)是要加快推動(dòng)西山、石林、民族村、世博園、大觀樓等傳統(tǒng)景區(qū)提質(zhì)增效，深度挖掘和有效植入云南的歷史文化、民族文化等，增加體驗(yàn)性、文化性項(xiàng)目，讓傳統(tǒng)景區(qū)煥發(fā)新生機(jī)；要積極對接引進(jìn)法拉利主題公園等填補(bǔ)昆明旅游產(chǎn)品空白的重大文旅項(xiàng)目，加快推進(jìn)派拉蒙、華強(qiáng)方特等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，豐富旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品，滿足游客多層次旅游體驗(yàn)需求。

構(gòu)建旅游目的地體系，重點(diǎn)是要大力引進(jìn)國際知名品牌酒店落戶昆明，加快高星級酒店、度假酒店、半山酒店、高端特色民宿等建設(shè)，拓寬酒店業(yè)務(wù)范圍，策劃推出康養(yǎng)度假、戶外運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)、休閑娛樂等體驗(yàn)型產(chǎn)品，為游客提供更多高質(zhì)量的休閑度假產(chǎn)品，把每個(gè)酒店都打造成一個(gè)小型的休閑度假目的地。

構(gòu)建旅游服務(wù)體系，重點(diǎn)是要持續(xù)抓好旅游市場整治，完善旅游投訴快速處理機(jī)制，提升旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)舒心的旅游服務(wù)“拴心留人”；要大力推進(jìn)智慧旅游，加快布局建設(shè)智慧化景區(qū)、度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、酒店和交通設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)全市4A級以上旅游景區(qū)智慧化功能全覆蓋，全面提升游客體驗(yàn)感和滿意度。

4著力推動(dòng)金融活市，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

要著力服務(wù)輻射中心建設(shè)，聚焦打造區(qū)域性國際金融中心，進(jìn)一步擴(kuò)大金融雙向開放，大力引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，包括基金、信托、證券公司和多邊金融組織在昆明設(shè)立區(qū)域或功能總部、分支機(jī)構(gòu)。要學(xué)習(xí)上海虹橋基金小鎮(zhèn)、杭州白沙泉并購金融街區(qū)、蘇州東沙湖基金小鎮(zhèn)等做法經(jīng)驗(yàn)，依托舊城改造、古村落等建設(shè)一批金融 （基金）小鎮(zhèn)，吸引信息流、資金流、金融人才在昆明匯集。

要大力發(fā)展科創(chuàng)金融、康養(yǎng)金融、文旅金融、綠色金融等新興金融業(yè)態(tài)，加大對小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對象的支持力度，更好地滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)升級需求。

要充分運(yùn)用好促進(jìn)基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策、產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法等政策文件，引入社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、政策性融資擔(dān)保公司和信用再擔(dān)保公司，創(chuàng)新融資服務(wù)模式，借助資本之力推動(dòng)生物醫(yī)藥、新材料數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5著力推動(dòng)招商引資，切實(shí)讓市場主體多起來、大起來、活起來、強(qiáng)起來

各級各部門“一把手”要再接再厲、乘勢而上，帶頭走出去招商，精準(zhǔn)策劃重大招商活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地去跑、去找、去談、去爭、去引，迅速掀起新一輪招商引資熱潮，進(jìn)一步提升項(xiàng)目對接洽談、簽約落地的成功率。

要深入開展“三個(gè)聽取”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)季”“千人訪千企”等活動(dòng)，樹牢“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的意識，用心用情幫助企業(yè)解決好存在的困難問題。

要深入推進(jìn)全面優(yōu)化提升營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)，以更大力度深化“放管服”改革，推廣“一件事一次辦”主題服務(wù)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，打造“四季如春營商環(huán)境”品牌。

要深入開展市場主體倍增行動(dòng)，聚焦市場主體中的企業(yè)、企業(yè)中的“四上”企業(yè)、“四上”企業(yè)中的工業(yè)企業(yè)，一體推進(jìn)助企紓困、融資輸血、內(nèi)培外引、服務(wù)保障等重點(diǎn)工作，促進(jìn)市場主體數(shù)量倍增、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、發(fā)展更好。

要堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)優(yōu)化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法治、市場、社會環(huán)境，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；定期開展優(yōu)秀民營企業(yè)、貢獻(xiàn)突出企業(yè)家評選表彰活動(dòng)，讓企業(yè)家有地位、有榮譽(yù)、受尊重。

6著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資

要樹牢“項(xiàng)目為王”理念，深化“五個(gè)一批”，全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目工程量、實(shí)物量、投資量實(shí)現(xiàn)“三量齊升”。

要深入學(xué)習(xí)研究政策，緊盯政策導(dǎo)向和資金投向，從文件中、政策中謀劃、生成項(xiàng)目，努力讓更多項(xiàng)目納入國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目“盤子”。

要繼續(xù)大抓產(chǎn)業(yè)投資，聚焦“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立“重中之重”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單，做好每季度集中開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃和建設(shè)，促進(jìn)更多要素、資源向產(chǎn)業(yè)投資聚集。

要落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)和市級部門聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目機(jī)制，持續(xù)抓好重大項(xiàng)目要素保障攻堅(jiān)行動(dòng)，建立問題快速收集、督辦、落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目前期“零障礙”、建設(shè)“零阻力”、服務(wù)“零距離”，促進(jìn)項(xiàng)目開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率、轉(zhuǎn)化率“四率并長”。

要力促房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)蘇，堅(jiān)持“房住不炒”定位，一手抓風(fēng)險(xiǎn)化解、一手抓行業(yè)脫困，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；要用活因城施策工具，支持剛性和改善性住房需求，加強(qiáng)營銷策劃，推動(dòng)房地產(chǎn)市場回暖。

7著力推動(dòng)城市提質(zhì)，持續(xù)改善城市功能品質(zhì)

要積極創(chuàng)新融資渠道和開發(fā)方式，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與、互利共贏”的原則，吸引社會力量參與巫家壩、西北新城、東白沙河等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步提升城市綜合承載力；要分類實(shí)施老舊片區(qū)、老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，打造品質(zhì)化現(xiàn)代社區(qū)。

要以公園城市建設(shè)為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，深入實(shí)施城市品質(zhì)提升“七大行動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域綠化花化美化亮化和市容環(huán)境綜合整治，推動(dòng)人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯改善。

要按照打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)的思路，在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化旅游等深度融合，把滇池沿岸建設(shè)成為“兩山”理論實(shí)踐基地、公園城市建設(shè)的標(biāo)桿示范、世界一流的生態(tài)文化旅游目的地。

8著力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范，牢牢守住安全穩(wěn)定底線

要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制和能力建設(shè)，強(qiáng)化地方政府和市屬國企債務(wù)管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。特別是要發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，把防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與深化國企改革結(jié)合起來，指導(dǎo)市屬國企在做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí)大力降杠桿、減負(fù)債，逐步推動(dòng)資產(chǎn)負(fù)債率回歸合理水平，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

要扎實(shí)做好道路交通、工程建設(shè)、礦山等領(lǐng)域安全隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急處置準(zhǔn)備，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，把安全風(fēng)險(xiǎn)化解在成災(zāi)之前，把安全隱患消除在萌芽之時(shí)。

要強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，推進(jìn)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧有序的社會環(huán)境。

“4個(gè)方面”抓發(fā)展

實(shí)干才能強(qiáng)國富民。要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，歸根到底要靠實(shí)干。昆明市上下必須牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，認(rèn)真按照市委十二屆四次全會部署要求，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神做好經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

增強(qiáng)能力本領(lǐng)抓發(fā)展

創(chuàng)新思想觀念抓發(fā)展

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)抓發(fā)展

強(qiáng)化督查問效抓發(fā)展

抓好2023年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鉚足干勁、務(wù)實(shí)苦干，加快推動(dòng)昆明高質(zhì)量跨越式發(fā)展，切實(shí)當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵，奮力開創(chuàng)昆明社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。（昆明日報(bào) 編輯徐申/整理 美編王麗娜/制圖）