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昆明信息港訊（昆明日報 首席記者廖興陽）昆明市開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市發(fā)展改革委）日前印發(fā)實施《昆明市特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》明確，昆明將設(shè)立打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū)三類特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動昆明形成更多經(jīng)濟增長極。

特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指在昆明市國家級和省級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃范圍以外，具有明確區(qū)域界限，符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)承載區(qū)域。設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)意在進一步拓展昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進現(xiàn)有開發(fā)區(qū)以外產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集聚、集約、高質(zhì)量發(fā)展，建立完善多梯度產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展體系，形成一批新的經(jīng)濟增長平臺，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型和特點，昆明將特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分為三類：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)觀光、品種研發(fā)、籽種培育、農(nóng)產(chǎn)品交易集散等；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，主要包括現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、金融服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游康養(yǎng)、養(yǎng)老托育、人力資源、對外貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、新型專業(yè)市場等；現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū)，主要包括產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、封裝測試、組裝制造等，以及新一代信息技術(shù)、未來產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、智能制造、新型材料等符合安全環(huán)保要求的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)除符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，符合全市發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和主體功能定位等條件外，還應(yīng)具備較強的產(chǎn)業(yè)承載能力和發(fā)展?jié)摿?，具有引進落地特色產(chǎn)業(yè)項目、培育壯大經(jīng)營主體的發(fā)展空間等6項條件。為兼顧區(qū)域平衡，昆明對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)可適當(dāng)放寬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時，對以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和補短板為主要內(nèi)容的集聚區(qū)，也可適當(dāng)放寬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

需要注意的是，特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立不是“終身制”，其認(rèn)定依照透明、規(guī)范程序進行，在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置資源的情況下，每年組織開展一次集聚區(qū)申報認(rèn)定工作。認(rèn)定工作按“申報—初審—審核—公示—認(rèn)定”程序進行。昆明將對獲得認(rèn)定的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在重大項目、同等條件下，優(yōu)先推薦申報國家和省級資金。各級各部門對認(rèn)定的集聚區(qū)在政策、資金、項目等方面給予支持，優(yōu)先推薦申報各類省級集聚（示范）區(qū)。

《管理辦法》還明確，對連續(xù)兩年評價不合格；弄虛作假，或違反相關(guān)法律法規(guī)等5種情形之一的，將撤銷其特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)命名。

特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，市級主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和日常監(jiān)管工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)集聚區(qū)屬地管理工作。

目前，昆明已謀劃布局了首批示范帶動性較強的市級特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分別是呈貢區(qū)斗南花卉特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，面積2.53平方千米；安寧市生物醫(yī)藥及大健康特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū)，面積10.45平方千米；官渡區(qū)國際現(xiàn)代商貿(mào)物流特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，面積10.42平方千米。