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來源：昆明信息港

12月9日，昆明市“當(dāng)好排頭兵”大競(jìng)賽活動(dòng)第四季度工作推進(jìn)會(huì)召開。會(huì)議內(nèi)容顯示，“創(chuàng)新發(fā)展和改革開放競(jìng)賽”工作的三項(xiàng)季度指標(biāo)超目標(biāo)完成。國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)新認(rèn)定數(shù)量達(dá)991家，完成年度目標(biāo)任務(wù)的190%；技術(shù)合同成交額截至11月底實(shí)現(xiàn)70.59億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的112.05%；1—10月，進(jìn)出口貿(mào)易總額為1751.6億元人民幣，增速37.7%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的198.4%。

謀科技就是謀未來，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。2022年，昆明創(chuàng)新領(lǐng)域大事不斷。

5月5日至7日，市科技局開展“省市一體化重大項(xiàng)目”調(diào)研工作，走進(jìn)20余家企業(yè)，掌握全市生物醫(yī)藥、高原特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及科技成果轉(zhuǎn)化效果；9月2日，2022年度金磚國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心協(xié)作會(huì)議在昆召開，金磚國(guó)家代表齊聚，共商國(guó)際科技合作事宜；11月12日，“智聚春城”高層次科技人才授牌簽約儀式暨院士企業(yè)家論壇舉辦，業(yè)內(nèi)專家為創(chuàng)新發(fā)展建言獻(xiàn)策。

抓住創(chuàng)新“牛鼻子”，這一年，創(chuàng)新主體培育成效顯著、平臺(tái)搭建更加完善、科技朋友圈越擴(kuò)越大、項(xiàng)目支持力度不斷加大。全市科創(chuàng)工作激流勇進(jìn)，迸發(fā)澎湃動(dòng)力。

精準(zhǔn)科技服務(wù)打通研發(fā)堵點(diǎn)

昆明鼎邦科技股份有限公司是以真空蒸餾冶金技術(shù)為核心專業(yè)，從事有色金屬和新材料制取工藝及設(shè)備產(chǎn)業(yè)化研究和推廣的研發(fā)型高新技術(shù)企業(yè)。近年來，該公司僅在新材料及銦再生回收研發(fā)方面的資金投入就超過5800萬元，新項(xiàng)目實(shí)施中的資金來源成為一大難題。面對(duì)企業(yè)困難，市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)上門服務(wù)，鼓勵(lì)該公司申報(bào)省市一體化項(xiàng)目，積極申請(qǐng)補(bǔ)助，解決資金難題。這一提議打開了企業(yè)視野，給了企業(yè)更足的創(chuàng)新動(dòng)力。

“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”是今年全市面臨的三道考題。對(duì)此，市科技局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找差距和不足?！爱?dāng)好排頭兵”大討論大競(jìng)賽活動(dòng)啟動(dòng)后，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)100余家重點(diǎn)企業(yè)廣泛開展大調(diào)研，精準(zhǔn)了解企業(yè)需求。

一方面解決難題，另一方面深入解析政策。今年6月17日，“政策直通車、服務(wù)零距離”昆明市科技服務(wù)團(tuán)活動(dòng)正式啟動(dòng)，打通科技政策和服務(wù)落地的“最后一公里”。針對(duì)企業(yè)不能吃透科技扶持政策、申報(bào)高企意愿積極性不高、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入歸集方法不規(guī)范、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小、技術(shù)合同登記力度不夠等問題，服務(wù)團(tuán)組成科技政策法規(guī)宣貫、高企服務(wù)、“R&D”服務(wù)等小分隊(duì)，進(jìn)縣區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)。

在調(diào)研中冶地質(zhì)西南有限公司時(shí)，“R&D”服務(wù)小分隊(duì)與企業(yè)就承擔(dān)的研發(fā)項(xiàng)目及校企合作關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)展開深入交流；在調(diào)研云南遠(yuǎn)足科技有限公司、云南省設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司和云南朗恒科技有限公司時(shí)，面對(duì)企業(yè)反映的研發(fā)中缺乏機(jī)械類專家技術(shù)指導(dǎo)問題，科技服務(wù)業(yè)小分隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)牽線，第一時(shí)間聯(lián)系昆明理工大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院教授，幫助企業(yè)發(fā)展裝上“大腦”。“像這樣的服務(wù)案例還有很多，在小分隊(duì)的幫助下，企業(yè)問題能在第一時(shí)間得到解決，為下一步創(chuàng)新和成果研發(fā)指明方向、留足空間。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，5個(gè)科技服務(wù)小分隊(duì)已開展活動(dòng)50余期，覆蓋全市各縣（市）區(qū)，惠及企業(yè)836家。

項(xiàng)目是創(chuàng)新實(shí)施的著力點(diǎn)。今年以來，市科技局抓住項(xiàng)目主線，不斷完善項(xiàng)目組織和論證評(píng)審工作方案，立項(xiàng)、管理、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督等各方面工作更加科學(xué)合理。通過建立省市溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、完善市級(jí)部門橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制、構(gòu)建省市一體化項(xiàng)目備選庫(kù)，“省市一體化協(xié)同創(chuàng)新”項(xiàng)目加速推進(jìn)。同時(shí)，加大重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目支持力度。按照“常年受理、成熟一批、支持一批”的原則，發(fā)布省市一體化重大項(xiàng)目榜單和科技項(xiàng)目申報(bào)指南，完成12個(gè)省市一體化重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)，省市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)共配套支持18700萬元，新爭(zhēng)取省級(jí)資金支持9350萬元，為歷年最好成績(jī)。

在系列有力措施下，科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加精準(zhǔn)。朱有勇、郝小江、王福生、張文宏等一批國(guó)內(nèi)權(quán)威院士專家擔(dān)任生物醫(yī)藥大健康科技創(chuàng)新中心、高原特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心等6大科技創(chuàng)新中心首席科學(xué)家，為科創(chuàng)中心建設(shè)問診把脈。在揭榜掛帥工作方式的推動(dòng)下，三七標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目、新型綠色農(nóng)藥試驗(yàn)示范項(xiàng)目等一批創(chuàng)新中心重大項(xiàng)目順利進(jìn)行。

完善培育體系活躍主體氛圍

今年，在省、市先后組織的3次高企評(píng)審中，昆明市高企在全省的占比、凈增量、增幅等都創(chuàng)下歷史新高?！皠?chuàng)新發(fā)展和改革開放競(jìng)賽”年度指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，全市高新技術(shù)企業(yè)凈增數(shù)有望達(dá)到361家。

企業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新的主力軍。近年來，昆明市不斷完善創(chuàng)新主體培育體系，出臺(tái)《昆明市創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》等，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)入庫(kù)培育企業(yè)—規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)—‘四上’高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—上市高新技術(shù)企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”的梯次培育機(jī)制，構(gòu)建涵蓋3000多家企業(yè)的昆明市高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫(kù)。此外，踐行一線工作法，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)街道、園區(qū)、雙創(chuàng)平臺(tái)上門開展高企挖掘、培育、輔導(dǎo)工作，并采用集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、購(gòu)買第三方服務(wù)等方式加快高企培育進(jìn)度。

高新技術(shù)企業(yè)培育的成效立竿見影。今年，全市評(píng)審并向省高企認(rèn)定辦推薦高企732家，高企數(shù)量有望達(dá)到1788家，較上一年增長(zhǎng)25.29%，總量居全省第一。國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)入庫(kù)991家，云南省科技型中小企業(yè)新備案發(fā)證578家。目前，昆明19個(gè)縣（市）區(qū)、滇中新區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)已實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)全覆蓋，高新技術(shù)企業(yè)在利用技術(shù)獲取營(yíng)業(yè)收入、高新技術(shù)產(chǎn)品收入、上繳收入等產(chǎn)出和盈利方面能力逐步增強(qiáng)，上繳稅收保持在每年90億元以上。

重視企業(yè)培育，更重視人才發(fā)展。為了留住人才，昆明市精準(zhǔn)引智，人才聚集效應(yīng)逐漸凸顯、服務(wù)機(jī)制不斷優(yōu)化、國(guó)際科技人才工作有序平穩(wěn)。在第六屆云南國(guó)際人才交流會(huì)“智聚春城”昆明專場(chǎng)系列活動(dòng)中，張亞平、蘇國(guó)輝、朱日祥等9位院士和30位海內(nèi)外高層次人才齊聚，為先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。此次大會(huì)共引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目20個(gè)；簽署重大科技項(xiàng)目協(xié)議50項(xiàng)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投入金額3.9億元，將帶動(dòng)依托單位、聯(lián)合單位經(jīng)費(fèi)投入8.07億元。

在濃厚的創(chuàng)新氛圍中，人才活躍度越來越高。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所研究員張治業(yè)多年來聚焦天然活性多肽功能與疾病發(fā)病研究，發(fā)現(xiàn)多種具有藥用價(jià)值的天然活性多肽，力爭(zhēng)把多肽藥物推向臨床；云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所研究員楊謹(jǐn)先后從事紅花等特色經(jīng)濟(jì)作物的研究工作，參與育成審定、登記和鑒評(píng)新品種近20個(gè)。在項(xiàng)目申報(bào)中，第三批“春城計(jì)劃”高層次科技人才培養(yǎng)引進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)院士申報(bào)“零的突破”，吸引了中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)張亞平院士領(lǐng)銜申報(bào)春城高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；柔性引進(jìn)李蘭娟、鄭樹森兩位知名院士?！按撼怯?jì)劃”高層次科技人才專項(xiàng)立項(xiàng)10個(gè)，最高單個(gè)項(xiàng)目支持3000萬元，5年累計(jì)支持1.69億元，帶動(dòng)依托、聯(lián)合單位投入1.83億元，通過項(xiàng)目實(shí)施預(yù)計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益77.5億元。

聚焦成果轉(zhuǎn)化構(gòu)建新興格局

昆明埃舍爾科技有限公司搭建的數(shù)字農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)圍繞云南高原特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以花卉、中藥材、肉牛產(chǎn)業(yè)等為切入點(diǎn)，構(gòu)建了智能化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)降本增效，提高農(nóng)業(yè)效率；云南貝泰妮生物科技集團(tuán)股份有限公司研究開發(fā)了中國(guó)首個(gè)功效護(hù)膚品薇諾娜，打破我國(guó)功效性護(hù)膚品市場(chǎng)長(zhǎng)期被歐美產(chǎn)品壟斷的局面；云內(nèi)動(dòng)力以DEV品牌系列為主打產(chǎn)品的四缸發(fā)動(dòng)機(jī)，連續(xù)5年摘得全國(guó)產(chǎn)銷冠軍，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；震安科技股份有限公司提出超大直徑彈性滑板支座施工方法并取得發(fā)明專利，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)超大直徑低摩擦彈性滑板支座施工工藝的空白。由此可見，企業(yè)創(chuàng)新成果的每一次轉(zhuǎn)化應(yīng)用，都是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵因素。

在加強(qiáng)研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，昆明確實(shí)下了很多功夫。在企業(yè)端，開展企業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)技術(shù)攻關(guān)難題為核心，對(duì)接高校、科研院所，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。在研發(fā)端，在昆高校、科研院所和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛布局科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu)。在縣域端，縣域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)布局不斷擴(kuò)大。在政策端，出臺(tái)多類文件政策打破制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，從源頭增加可轉(zhuǎn)化的科技成果。

“十三五”以來，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，從2016年的82.38億元增至2021年的128.23億元，年均增速9.25%。2021年，較上一年增加7.37億元，增長(zhǎng)6.1%。截至目前，全市培育國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)6家、云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)5家、昆明市重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范服務(wù)機(jī)構(gòu)27個(gè)；部署技術(shù)合同認(rèn)定登記站4個(gè)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)；全市14個(gè)縣（市）區(qū)實(shí)現(xiàn)省級(jí)縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心全覆蓋；推進(jìn)省市共建云南（昆明）技術(shù)市場(chǎng)，一核兩翼的構(gòu)建格局正在推進(jìn)。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化還體現(xiàn)在技術(shù)合同成交額不斷增加和科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大兩個(gè)方面。截至今年11月30日，昆明市共登記技術(shù)合同4425項(xiàng)，合同成交額70.59億元。與2021年同期相比，登記技術(shù)合同增加2063項(xiàng)，同比增長(zhǎng)87.34%，合同成交額增加38.98億元，同比增長(zhǎng)123.32%，居全省第一。此外，市科技局負(fù)責(zé)的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)在庫(kù)企業(yè)34家，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)8.1%。負(fù)責(zé)的30家規(guī)下企業(yè)和34家規(guī)上企業(yè)工資總額平均增速13.4%。

黨的二十大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市的相關(guān)要求，昆明市正從科技資源整合、全域協(xié)同創(chuàng)新；科技體制改革、政策落細(xì)落實(shí)；科技效能提高、綜合實(shí)力攀升等方向發(fā)力，下好“先手棋”，用科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迸發(fā)城市新興活力。（昆明日?qǐng)?bào) 記者張怡）

短評(píng)

抓住創(chuàng)新“牛鼻子”

日前，市科技局用一系列數(shù)據(jù)展示了1年來全市科創(chuàng)事業(yè)的成果。在市科技局參與“當(dāng)好排頭兵”大競(jìng)賽活動(dòng)的5項(xiàng)指標(biāo)中，高新技術(shù)企業(yè)凈增數(shù)、技術(shù)合同成交額、國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定數(shù)、全社會(huì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度4個(gè)指標(biāo)均居全省第一。

人才效應(yīng)不夠顯現(xiàn)，創(chuàng)新起步相對(duì)較晚……面對(duì)制約科技創(chuàng)新的系列因素，近年來，昆明迎難而上、找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，立足本土資源優(yōu)勢(shì)打開了缺口，并立下了建設(shè)區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)。尤其是今年以來，市科技局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以賽促學(xué)、以賽促改，創(chuàng)新工作打開了新局面。院士專家紛紛來昆興業(yè)、企業(yè)研發(fā)成果相繼得到應(yīng)用、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不斷完善，這些變化在全市營(yíng)造出濃厚的科創(chuàng)氛圍。

昆明的工作成果可圈可點(diǎn)，但放在全國(guó)省會(huì)城市中對(duì)比后不難發(fā)現(xiàn)，無論是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量還是全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，昆明與發(fā)達(dá)城市相比仍有差距。長(zhǎng)期以來形成的局面并非一朝一夕就能改變，科創(chuàng)事業(yè)的發(fā)展也并不是完成某一個(gè)指標(biāo)和工作就能實(shí)現(xiàn)，需要樹立全盤思維。

科創(chuàng)工作任重而道遠(yuǎn)，我們要用辯證的眼光看待今天的進(jìn)步，和自己比，更要和別人比。今年9月，《昆明市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》印發(fā)，明確了未來幾年的發(fā)展目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)，釋放了一個(gè)良好的信號(hào)。有了詳細(xì)的“作戰(zhàn)圖”，期待未來幾年，昆明的科創(chuàng)事業(yè)越干越好，在“十四五”末期完成全新蛻變，呈現(xiàn)嶄新面貌。（張怡）