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黨的十八大以來，黨中央高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，強(qiáng)調(diào)“只有嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，才能優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)更高水平開放性經(jīng)濟(jì)新體制” 。

每萬人口發(fā)明專利擁有量累計(jì)達(dá)100件，高價值發(fā)明專利324件，超全省高價值專利量平均水平；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模超4億元，占昆明市的1/3，云南省的1/4；園區(qū)主營收入突破3億元……

近年來，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）聚焦知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)，依托昆明市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)試點(diǎn)示范園區(qū)、國家專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地，實(shí)施云南省專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃等工作，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加緊密結(jié)合，知識產(chǎn)權(quán)支撐園區(qū)產(chǎn)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，為昆明市、云南省提供“全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營造良好營商環(huán)境”的園區(qū)實(shí)踐案例。

“保姆式”精準(zhǔn)服務(wù)

“沒錢跟農(nóng)民買種子，急得睡不著覺。”一家手握國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎的創(chuàng)新企業(yè)，在一年生產(chǎn)的關(guān)鍵時刻卻遇到了“沒錢”的尷尬。

能否嘗試用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款？用發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款已有案例可循，但用植物新品種權(quán)質(zhì)押貸款在云南還沒有先例，放眼全國也鮮有案例。

“我們不妨試試?！痹凇吨С种R產(chǎn)權(quán)發(fā)展措施》等一系列政策的支撐下，昆明市市場監(jiān)督管理局經(jīng)開分局找到華夏銀行經(jīng)開區(qū)支行，到企業(yè)深入調(diào)研，并引入東鵬資產(chǎn)評估（北京）有限公司。通過多方合力，云南首筆植物新品種質(zhì)押融資落地——云南金瑞種業(yè)有限公司質(zhì)押3個植物新品種權(quán)，從華夏銀行昆明分行獲得500萬元貼息貸款，不僅解了燃眉之急，還有了持續(xù)研發(fā)的資金。

從政策環(huán)境到金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）致力于構(gòu)建從上至下的知識產(chǎn)權(quán)“保姆式”服務(wù)閉環(huán)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。

市市場監(jiān)管局經(jīng)開分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，管委會印發(fā)了《支持知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展措施》《知識產(chǎn)權(quán)金融工作指導(dǎo)意見》《專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作指導(dǎo)意見》等18個文件，形成完善的政策體系；在經(jīng)開區(qū)還設(shè)立了全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一家知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究院、全國開發(fā)區(qū)第一個知識產(chǎn)權(quán)智庫，成立全國第一個植物提取物產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新聯(lián)盟。全區(qū)逐步構(gòu)建了完善的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)制度體系和便企的運(yùn)營服務(wù)體系。

為緩解民營企業(yè)的資金壓力，破解企業(yè)融資難題，經(jīng)開區(qū)大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資行動，助推企業(yè)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。園區(qū)設(shè)立首期1000萬元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償資金池，建成知識產(chǎn)權(quán)金融公共服務(wù)平臺。

截至2023年底，經(jīng)開區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)334家，累計(jì)專利授權(quán)擁有量17796件，有效發(fā)明專利擁有量2900件，PCT專利申請量56件，每萬人口發(fā)明專利擁有量累計(jì)100件，高價值發(fā)明專利324件，遠(yuǎn)超全省高價值專利量平均水平；擁有中國專利獎8項(xiàng)，省級專利獎22項(xiàng)，馳名商標(biāo)12件；通過開展知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)貫標(biāo)備案，積極培育了一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。累計(jì)落實(shí)經(jīng)開區(qū)28單知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，涉及26個企業(yè)，18類行業(yè)，融資金額4.177億元，約占昆明的1/3，云南的1/4；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“經(jīng)開模式”累計(jì)服務(wù)云南省各類企業(yè)完成93單知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，融資金額14.5億元，其中累計(jì)服務(wù)昆明各類企業(yè)完成81單知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，融資金額約10億元。

用好“國字號”招牌

在昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）高效能知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系中，不得不提幾個“國字號”。

2023年，經(jīng)開區(qū)入圍首批國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地。

專利導(dǎo)航的核心作用是定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、指引產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向、布局產(chǎn)業(yè)高價值專利，有效提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、競爭實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益。

2019年以來，經(jīng)開區(qū)實(shí)施了“產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航”和“企業(yè)專利微導(dǎo)航”工程，支持昆明云內(nèi)動力集團(tuán)有限公司、云南南天信息股份有限公司等一批創(chuàng)新主體實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航，取得一批高質(zhì)量的專利導(dǎo)航成果，培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)高價值專利組合，形成示范帶動作用。

通過專利導(dǎo)航工程， 有效推動創(chuàng)新主體利用專利信息開發(fā)新產(chǎn)品、布局培育高價值專利，為深入開展專利導(dǎo)航打下良好基礎(chǔ)。截至目前，經(jīng)開區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)讓482件，其中16家企業(yè)引進(jìn)高校院所專利。組織培育113個專利密集型產(chǎn)品，其中28個專利密集型產(chǎn)品已獲昆明市市場監(jiān)督管理局認(rèn)定，占比達(dá)28%。同時，立足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放“窗口”、創(chuàng)新“高地”的定位，經(jīng)開區(qū)多方整合資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造面向南亞東南亞的區(qū)域性國際化專利導(dǎo)航公共平臺，今年還獲批立項(xiàng)全國第一個“專利組合培育指南”地方標(biāo)準(zhǔn)。

2022年，在昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）揭牌的中國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心（云南昆明）實(shí)踐基地，是全國首個地市級中國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心實(shí)踐基地。依托該基地，今年昆明市首屆“世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）遠(yuǎn)程教育中文課程線下輔導(dǎo)系列培訓(xùn)”公益活動舉行，進(jìn)一步推動昆明市知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)教育與世界接軌。

當(dāng)前，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）正在積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地和國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)、國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）。

創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地是昆明市建設(shè)營商環(huán)境綜合示范區(qū)的內(nèi)容之一。聚焦區(qū)域創(chuàng)新，提升營商環(huán)境影響力，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）將打造RCEP綜合服務(wù)示范區(qū)，其中一項(xiàng)重要工作就是開展面向RCEP國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地創(chuàng)建，建立知識產(chǎn)權(quán)跨境協(xié)作和保護(hù)機(jī)制，為企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”加強(qiáng)制度機(jī)制保障。

依托昆明市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)運(yùn)營試點(diǎn)示范園，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)。2023年，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)帶動園區(qū)相關(guān)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)48.82億元、服務(wù)出口達(dá)866.89萬元。目前，試點(diǎn)示范園區(qū)聚集30余家知識產(chǎn)權(quán)代理、評估、咨詢、法律以及專利技術(shù)、軟件開發(fā)等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

據(jù)悉，經(jīng)開區(qū)管委會已印發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地創(chuàng)建工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并完成基地創(chuàng)建實(shí)施方案的起草工作。接下來，市市場監(jiān)管局經(jīng)開分局將積極對接云南省社會科學(xué)院、昆明市社會科學(xué)院、經(jīng)開區(qū)知識產(chǎn)權(quán)研究院等智庫單位，以經(jīng)開區(qū)為試點(diǎn)，組織開展《加快經(jīng)開區(qū)知識產(chǎn)權(quán)助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對策研究》課題研究，探索知識產(chǎn)權(quán)助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展工作路徑。

“兩區(qū)”建設(shè)是昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）打造一流營商環(huán)境，形成招商引資“強(qiáng)磁場”的一個重要布局。

檢驗(yàn)檢測被譽(yù)為“工業(yè)之眼”，是朝陽產(chǎn)業(yè)。經(jīng)摸底調(diào)研，云南近1/3的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)集中在昆明，經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)占全市總數(shù)的70%，營業(yè)收入占全市的約40%，是園區(qū)具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

目前，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）組建了“昆明市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證協(xié)會”；對標(biāo)國家檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺示范區(qū)申報條件，積極開展申報工作；引進(jìn)4家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)入駐滬滇臨港昆明科技城。

市市場監(jiān)管局經(jīng)開分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，市市場監(jiān)管局經(jīng)開分局將緊抓國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)、國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)兩個“國字號”建設(shè)，發(fā)揮好檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)對園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用，通過建好“兩區(qū)”，抓住承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、深化滬滇產(chǎn)業(yè)合作和“四區(qū)聯(lián)動”發(fā)展機(jī)遇，利用好昆明市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證協(xié)會資源，舉辦經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)招商引資系列活動，推動產(chǎn)業(yè)聚集，打造經(jīng)開區(qū)獨(dú)有的招商引資“強(qiáng)磁場”。（昆明日報 記者吳潔）

新聞延伸

用好“加減法” 打好“組合拳”

以服務(wù)提升營商環(huán)境的“自貿(mào)經(jīng)驗(yàn)”

營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的“基礎(chǔ)設(shè)施”。市市場監(jiān)管局經(jīng)開分局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會關(guān)于大力提升行政效能的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府“大抓產(chǎn)業(yè) 主抓工業(yè)”目標(biāo)和著力打造“四季如春營商環(huán)境”要求，不僅在創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，推動檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)、種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面先行先試，還有效發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢，在“一業(yè)一證”、企業(yè)信用修復(fù)、有限合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記等方面積極試點(diǎn)改革，服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力園區(qū)打造一流營商環(huán)境，形成系列“以服務(wù)提升營商環(huán)境”的“自貿(mào)經(jīng)驗(yàn)”。

便民惠企加服務(wù)、加聯(lián)通

做實(shí)服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）創(chuàng)新建立“政銀企服務(wù)站”暨營商環(huán)境觀察點(diǎn)。市市場監(jiān)管局經(jīng)開分局聯(lián)合銀行延伸服務(wù)“觸角”，企業(yè)可就近在銀行網(wǎng)點(diǎn)申報登記、自助打印營業(yè)執(zhí)照。

大力支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）分類別建立個體工商戶轉(zhuǎn)型升級培育庫，大力支持具有一定規(guī)模的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，培育經(jīng)營主體做大做強(qiáng)；研究探索建立轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后服務(wù)保障機(jī)制，從金融政策、便利準(zhǔn)入、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策三個方面提供政策支持。截至2024年4月28日，該區(qū)共完成個轉(zhuǎn)企超500戶。

推行企業(yè)簡易注銷改革。昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）通過推行企業(yè)簡易注銷改革，上線網(wǎng)上注銷服務(wù)專區(qū)等方式，破解“注銷難”問題；通過業(yè)務(wù)梳理、流程再造、業(yè)務(wù)模塊搭建，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成辦理，實(shí)現(xiàn)歇業(yè)備案登記辦理相關(guān)手續(xù)“一件事”聯(lián)辦，進(jìn)一步提高市場主體歇業(yè)便利度。

流程再造減時限、減費(fèi)用

昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）在全省率先在超市、藥店、母嬰用品店等15個行業(yè)開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作，闖出一條“三縮減、六合一”的“經(jīng)開路徑”?！叭s減”是指在審批程序上縮減環(huán)節(jié)、縮減材料、縮減時限；“六合一”是指多窗、多單、多表、多標(biāo)、多帽、多證合一。全流程大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營制度性成本，有效提升區(qū)域營商環(huán)境。截至2024年4月28日，該區(qū)辦結(jié)試點(diǎn)行業(yè)藥店、小餐飲、便利店、母嬰店等共1058份行業(yè)綜合許可證，占全市的42%。據(jù)悉，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）每月新增辦理量達(dá)三位數(shù)，居云南省辦理量第一。

深化開辦企業(yè)“一窗通”。2021年以來，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）通過運(yùn)行開辦企業(yè)“一窗通”平臺，實(shí)現(xiàn)“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實(shí)時流轉(zhuǎn)、即時回饋信息”的線上開辦企業(yè)服務(wù)功能，制發(fā)營業(yè)執(zhí)照平均時長較之前壓縮80%以上，基本實(shí)現(xiàn)在場秒批、立等可取。截至目前，通過個體工商戶智能化無干預(yù)“掌上辦”審批申請營業(yè)執(zhí)照的商戶超過6200戶。

證照印章發(fā)放“提速降費(fèi)”。昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）在全省率先開展為全類型市場主體1.5個工作日同步一次性登記發(fā)放營業(yè)執(zhí)照與提供免費(fèi)全套印章服務(wù)。截至目前，共為超過58000戶市場主體發(fā)放免費(fèi)印章，減免費(fèi)用約2300萬元。

先試先行疏堵點(diǎn)、破瓶頸

隨著政府信用監(jiān)管力度持續(xù)加大，社會各界對企業(yè)誠信水平的關(guān)注度日益提升。出現(xiàn)經(jīng)營異常情形而被列入國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)的企業(yè)，即便在積極整改后被移出異常名錄，其異常記錄仍會在系統(tǒng)中繼續(xù)公示，給企業(yè)后續(xù)正常經(jīng)營和發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響與限制。為幫助企業(yè)擺脫這一困境，重塑守信形象，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）積極響應(yīng)企業(yè)訴求，建立健全以信用監(jiān)管為核心、與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管體系，出臺《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法（試行）》，率先在全省范圍內(nèi)試點(diǎn)開展企業(yè)經(jīng)營異常記錄痕跡信用修復(fù)工作。截至目前，該舉措已惠及9家企業(yè)。

近年來，國家鼓勵和發(fā)展民間投資，以創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等投資類業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)的各類有限合伙企業(yè)發(fā)展迅速。有限合伙企業(yè)中有限合伙人財產(chǎn)份額出質(zhì)登記的需求越來越迫切，越來越多的申請人向登記機(jī)關(guān)提出登記申請。昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）在云南省率先研究出臺《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)有限合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記辦法（試行）》，幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，有效拓寬有限合伙企業(yè)的融資渠道，對解決企業(yè)融資難題具有重要意義。4月23日，首單有限合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記成功辦理，出質(zhì)資金25億元、被擔(dān)保金額23.6億元。政策適時出臺，讓登記機(jī)關(guān)開展有限合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記有了制度依據(jù)；首單有限合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記落地，將為下一步試點(diǎn)擴(kuò)圍，為在全省開展合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。（昆明日報 記者吳潔）